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關(guān)于《珠海市助力交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)紓困貸款利息補(bǔ)貼實施細(xì)則》的政策解讀
一、起草背景
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全力幫助市場主體渡過難關(guān)，促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，我市出臺了《珠海市幫助市場主體紓困解難促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施》，其中第35條提到“對我市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)疫情期間獲得的銀行新增貸款本金不超過1000萬元的部分，按照貸款合同簽訂當(dāng)期的貸款市場報價利率（LPR）的50%給予企業(yè)利息補(bǔ)貼”。
為推動該項舉措落地，切實降低受疫情影響交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)融資成本，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)貼操作流程，7月28日，珠海市金融工作局印發(fā)了《珠海市助力交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)紓困貸款利息補(bǔ)貼實施細(xì)則》（以下簡稱“《實施細(xì)則》”）。
二、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》共二十條，主要分為五個部分，具體如下：
（一）總則。提出了政策出臺的背景和指導(dǎo)意義，明確
了補(bǔ)貼對象為在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)、貸款指符合條件的企業(yè)向銀行申請的新增貸款以及延期、展期，強(qiáng)調(diào)了便利企業(yè)為原則，由銀行機(jī)構(gòu)集中組織申報。
（二）辦理補(bǔ)貼相關(guān)條件及標(biāo)準(zhǔn)。一是明確補(bǔ)貼企業(yè)需滿足的條件。申請貸款貼息企業(yè)必須是珠海市注冊的交通運(yùn)輸企業(yè)，同時貸款業(yè)務(wù)發(fā)生日期在2022年1月1日（含）至2022年12月31日（含）間。二是明確合作銀行機(jī)構(gòu)需滿足的條件。銀行法人和分支機(jī)構(gòu)均可加入，需配合做好補(bǔ)貼申報相關(guān)工作，同時負(fù)責(zé)與行內(nèi)企業(yè)做好政策宣傳和解釋工作。三是明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對貸款本金不超過1000萬元的部分,按照LPR的50%給予貼息，單個企業(yè)不超過30萬元。
（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)流程及要求。一是將補(bǔ)貼申請流程劃分
為申報、審核、公示、資金撥付四個步驟。由銀行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為行內(nèi)符合貼息條件的企業(yè)代為申報，并作初步審查后報市金融局；市金融局委托會計師事務(wù)所審核申報材料及核算貼息費(fèi)用，出具審核意見；市金融局對審核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)形成貼息清單，并對外公示5個工作日；公示若無異議，市金融局制定資金撥付計劃，按財政資金相關(guān)管理辦法報批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行資金撥付。二是列明了申報材料清單，方便銀行組織開展申報工作。三是為保證企業(yè)能盡快獲得貼息款項，要求銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)貼息清單在5個工作日內(nèi)將貼息資金一次性撥付至相關(guān)企業(yè)結(jié)算賬戶。
（四）監(jiān)督和管理。一是明確各單位的工作要求，合作
銀行機(jī)構(gòu)對該行服務(wù)企業(yè)貼息進(jìn)行集中申報、初步審查，保證提交的申報材料真實、準(zhǔn)確、完整；委托第三方會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)審核申報材料及核算貼息費(fèi)用；市金融局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督申領(lǐng)流程。二是建立了交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的申報資質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，以專業(yè)、便捷、可操作為原則，引入銀行機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體、市交通運(yùn)輸局多方進(jìn)行核實。三是要求銀行機(jī)構(gòu)將貼息款撥付業(yè)務(wù)憑證報市金融局備案核驗，市金融局將企業(yè)獲取的貼息資金明細(xì)情況對外公布，接受社會監(jiān)督，保障貼息款撥付公開透明。四是設(shè)置違約性條款約束貼息申報行為。若企業(yè)提交虛假資料騙取補(bǔ)貼，取消其申領(lǐng)資格并追回資金，三年內(nèi)不再給予所有財政資金補(bǔ)貼，依照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)列入失信名單，并依法予以懲戒。
（五）附則。一是約定了在專項資金額度有限的情況下，按照貼息申請先后順序和業(yè)務(wù)發(fā)生先后順序發(fā)放貼息款項；二是規(guī)定了本細(xì)則的優(yōu)惠政策與珠海市其他同類型優(yōu)惠政策不重復(fù)享受；三是明確實施細(xì)則有效期至2023年1月31日，為企業(yè)申請預(yù)留足夠時間。
