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《珠海市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施辦法》十問十答
1.《辦法》出臺(tái)的目的是什么？
答：隨著燃?xì)膺M(jìn)入千家萬戶，相關(guān)安全隱患也逐漸增多，然而部分燃?xì)馄髽I(yè)對事前風(fēng)險(xiǎn)防范重視不足、缺乏燃?xì)獍踩芾硪庾R(shí)，存在管理體系不完善、不良行為多發(fā)等問題，嚴(yán)重影響安全管理工作質(zhì)效。為加強(qiáng)城市安全建設(shè)，通過完善信用評價(jià)工作規(guī)范，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境，推動(dòng)全市燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
2.《辦法》出臺(tái)的政策依據(jù)是什么？
答：《辦法》出臺(tái)的政策依據(jù)主要有：國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等。
3.《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《辦法》分為“正文”和“附件”兩部分。正文共17條，設(shè)置總則、評價(jià)內(nèi)容與等級、評價(jià)程序與方式、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、附則5章。附件《珠海市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由《良好行為評分標(biāo)準(zhǔn)》和《不良行為評分標(biāo)準(zhǔn)》組成。
4.《辦法》確定了什么樣的信用評價(jià)管理體制？
答：《辦法》明確良好行為和不良行為并細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，以良好行為評分設(shè)置加分項(xiàng)，對不良行為違法情節(jié)按輕微、中等、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重予以分類，確定扣分值，通過定期評價(jià)、分類監(jiān)管，構(gòu)建起完善的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)體系，按照守信便利、失信嚴(yán)管原則，對不同信用分類等級的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施差別化的服務(wù)和管理。
5.《辦法》圍繞什么內(nèi)容對燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行信用評價(jià)？
答：附件《珠海市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》明確了對企業(yè)良好行為和不良行為的計(jì)分方式、指標(biāo)內(nèi)容、分?jǐn)?shù)權(quán)重等，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行信用評價(jià)：
（一）燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理；
（二）燃?xì)馄髽I(yè)安全管理；
（三）燃?xì)馄髽I(yè)客戶服務(wù)；
（四）燃?xì)馄髽I(yè)社會(huì)影響。
其中良好行為主要包括：
（一）加大科技投入的行為；
（二）服務(wù)社會(huì)的行為；
（三）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為；
（四）積極參與行業(yè)工作的行為；
（五）獲得優(yōu)秀表彰的行為。
良好行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)由企業(yè)書面提交。
不良行為指違反國家、省、市燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
下列文書是不良行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)：
（一）行政處罰決定書；
（二）責(zé)令改正通知書；
（三）檢查整改單；
（四）其他能夠認(rèn)定為不良行為的文書。
6.如何對燃?xì)馄髽I(yè)的信用評價(jià)進(jìn)行分級？
答：燃?xì)馄髽I(yè)信用評價(jià)由企業(yè)良好行為評價(jià)S1和企業(yè)不良行為評價(jià)S2兩部分組成。燃?xì)馄髽I(yè)的良好行為加分和不良行為扣分按照《珠海市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。S1不設(shè)滿分上限，基礎(chǔ)分值定為1000分。信用評價(jià)得分S=1000+S1-S2。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)評價(jià)等級由高到低分為A，B，C三個(gè)級別。評價(jià)得分在1100分（含1100分）以上為A級，信用良好；評價(jià)得分在900分（含900分）至1100分之間為B級，信用正常；評價(jià)得分在900分以下為C級，信用較差。
7.進(jìn)行信用評價(jià)的程序是什么？
答：首先進(jìn)行信息采集及錄入，燃?xì)馄髽I(yè)的良好行為信息由企業(yè)憑書面文件，及時(shí)向區(qū)燃?xì)夤芾聿块T申報(bào)，區(qū)燃?xì)夤芾聿块T向市城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)備。燃?xì)馄髽I(yè)的不良行為信息由作出行政處罰或責(zé)令改正的部門抄送區(qū)燃?xì)夤芾聿块T，區(qū)燃?xì)夤芾聿块T向市城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)備。市局在接到報(bào)備文書后，收集整理納入企業(yè)年度評價(jià)結(jié)果體系，經(jīng)公示后對外公開。
市城市管理和綜合執(zhí)法局原則上對企業(yè)申報(bào)的良好行為和區(qū)燃?xì)夤芾聿块T報(bào)備的不良行為等信用信息進(jìn)行形式審查。燃?xì)馄髽I(yè)良好行為信用信息真實(shí)性由企業(yè)負(fù)責(zé)，不良行為信用信息真實(shí)性由作出行政處罰或責(zé)令改正的部門負(fù)責(zé)。
每年3月底前公示和發(fā)布上一年度燃?xì)馄髽I(yè)信用信息及信用綜合評價(jià)得分，信用信息和信用綜合評價(jià)結(jié)果公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的燃?xì)馄髽I(yè)信用信息，自公示期結(jié)束的次日起對外公布。對公示的信用信息和信用綜合評價(jià)結(jié)果有異議的，按本辦法第十三條相關(guān)規(guī)定處理，自處理完結(jié)的次日起生效。
8.燃?xì)馄髽I(yè)對公示的信用評價(jià)信息有異議的，應(yīng)如何進(jìn)行處理？
答：燃?xì)馄髽I(yè)信用信息和信用綜合評價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，參評企業(yè)對評價(jià)結(jié)果有異議的，可向作出評價(jià)的市城市管理和綜合執(zhí)法局提出書面異議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)，由市城市管理和綜合執(zhí)法局在15個(gè)工作日內(nèi)對提出的異議進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果及時(shí)反饋給該企業(yè)主體。
不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。異議處理結(jié)果，以市城市管理和綜合執(zhí)法局出具的有效文件為依據(jù)。
9.信用評價(jià)結(jié)果將如何應(yīng)用于燃?xì)馄髽I(yè)管理？
答：市城市管理和綜合執(zhí)法局按照守信便利、失信嚴(yán)管原則，對不同信用分類等級的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施差別化的服務(wù)和管理。
對信用分類等級為A級的燃?xì)馄髽I(yè)，實(shí)施正常管理。
對信用分類等級為B級的燃?xì)馄髽I(yè)，實(shí)施從密檢查。
對信用分類等級為C級的燃?xì)馄髽I(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，嚴(yán)格管理。對其重新進(jìn)行燃?xì)庀嚓P(guān)活動(dòng)及辦理行政許可、從業(yè)人員資格培訓(xùn)等事項(xiàng)嚴(yán)格審查和監(jiān)督，對后續(xù)經(jīng)營行為采取從嚴(yán)檢查等措施。
10.該《辦法》的有效期限是多久？
答：本辦法自2023年11月1日起施行，有效期為3年。
