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《珠海市提升公共工程文明施工水平的若干規(guī)定》政策解讀
一、文件的制定背景說明
為切實提升公共工程文明施工管理水平，提升城市建設(shè)品質(zhì)，維護城市環(huán)境整潔，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定《珠海市提升公共工程文明施工水平的若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）十分必要。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國建筑法》；
（二）《中華人民共和國噪聲污染防治法》；
（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》；
（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；
（五）《中華人民共和國城市道路管理條例》；
（六）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）；
（七）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任的管理規(guī)定（試行）》；
（八）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程文明施工工作導(dǎo)則（試行）>的通知》。
三、辦法主要內(nèi)容及政策解讀
（一）《若干規(guī)定》共31條，分別從定義、部門職責(zé)、主體責(zé)任、工作機制、具體措施等方面對公共工程文明施工管理進(jìn)行了規(guī)范。
（二）《若干規(guī)定》第一、二條分別為總則和定義。其中，根據(jù)《調(diào)研報告》精神和我市文明施工管理實際，將公共工程定義為政府投資工程和企業(yè)投資的線性工程。
（三）《若干規(guī)定》第三條明確各行業(yè)部門監(jiān)督管理，其它部門各司其職的管理體系，并要求各區(qū)建立確定公共工程統(tǒng)籌單位，做好轄區(qū)內(nèi)公共工程統(tǒng)籌管理。
（四）《若干規(guī)定》第四條至第十條規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的文明施工責(zé)任。
（五）《若干規(guī)定》第十一條至第十四條建立了公共工程統(tǒng)籌、路網(wǎng)同建”、開工前報備等機制。
（六）《若干規(guī)定》第十五條至第二十六條對信息公示、占道施工、圍擋、外架、場地、噪音揚塵污染、建筑垃圾、渣土、運輸車輛、排污、竣工清理等進(jìn)行了專門規(guī)定。
（七）《若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定建立工地與周邊的溝通機制，爭取群眾支持。
（八）《若干規(guī)定》第二十八條、第二十九條規(guī)定了不文明施工行為的懲戒和監(jiān)督檢查機制。
（九）《若干規(guī)定》第三十條、第三十一條規(guī)定了解釋單位和實施時間。
