《珠海市環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用管理辦法(試行)》十問十答
1.《辦法》出臺(tái)的目的是什么?
答:為規(guī)范我市環(huán)衛(wèi)市場秩序,建立生活垃圾收運(yùn)處理運(yùn)營單位信用體系,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營、強(qiáng)化管理、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場健康、有序發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合城市管理和綜合執(zhí)法工作實(shí)際,制定本辦法。
2.《辦法》出臺(tái)的政策依據(jù)是什么?
答:《辦法》出臺(tái)的政策依據(jù)主要有:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省社會(huì)信用條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等。
3.《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?
答:《辦法》分為“正文”和“附件”兩部分。正文共5章,分別是:總則、信用信息管理、信用綜合考評(píng)、監(jiān)督管理、附則,共21條。附件為《珠海市環(huán)衛(wèi)信用信息登記表》《珠海市環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用綜合考評(píng)表》《珠海市環(huán)衛(wèi)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單確認(rèn)表》。
4.《辦法》確定了什么樣的信用管理體系?
答:《辦法》明確信用綜合考評(píng)以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、履約能力、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法四項(xiàng)指標(biāo)作為考評(píng)內(nèi)容,根據(jù)評(píng)考結(jié)果,將企業(yè)信用綜合考評(píng)等級(jí)分為優(yōu)、良、差三個(gè)等級(jí),年度信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)的企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,同等條件下,優(yōu)先推薦參加評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng);年度信用綜合評(píng)價(jià)為良的企業(yè),實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理;年度信用綜合評(píng)價(jià)為差的企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)管名單,并依法依規(guī)實(shí)行失信約束機(jī)制,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過定期評(píng)價(jià)、分類監(jiān)管,構(gòu)建起完善的環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。
5.《辦法》圍繞什么內(nèi)容對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)?
答:附件1.2《珠海市環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用綜合考評(píng)表》明確了對(duì)企業(yè)行為評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值,主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行信用評(píng)價(jià):
(一)服務(wù)質(zhì)量;
(二)履約能力;
(三)安全生產(chǎn);
(四)遵紀(jì)守法。
其中加分項(xiàng)為獲得企業(yè)榮譽(yù),如發(fā)生嚴(yán)重失信行為則判定為一票否決,總得分計(jì)為0。
6.如何對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)進(jìn)行分級(jí)?
答:環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分由《珠海市環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用綜合考評(píng)表》匯總得來。總分為100分,加分項(xiàng)得分為10分,發(fā)生任何一項(xiàng)嚴(yán)重失信行為總分為0分。
環(huán)衛(wèi)企業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)由高到低分為優(yōu),良,差三個(gè)級(jí)別。評(píng)價(jià)得分在90分(含90分)以上為優(yōu);評(píng)價(jià)得分在60分(含60分)以上90分以下的為良;評(píng)價(jià)得分在60分以下為差。
7.進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的程序是什么?
答:由各區(qū)(功能區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門每年1月底前收集上一年度轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目信息,以及得分或扣分佐證材料,對(duì)企業(yè)提交資料進(jìn)行初審,提出初步評(píng)定結(jié)果,報(bào)送市環(huán)境衛(wèi)生主管部門復(fù)核,市環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門初審意見,對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行審定。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門完成企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定后,對(duì)各環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)及重點(diǎn)監(jiān)管名單進(jìn)行公示。
8.環(huán)衛(wèi)企業(yè)對(duì)公示的信用評(píng)價(jià)信息有異議的,應(yīng)如何進(jìn)行處理?
答:環(huán)衛(wèi)企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)及重點(diǎn)監(jiān)管名單在公示期內(nèi),各環(huán)衛(wèi)企業(yè)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的,可于5個(gè)工作日內(nèi),向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出書面復(fù)核申請。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門在收到企業(yè)提出的書面復(fù)核申請后,5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并書面答復(fù)。
9.信用評(píng)價(jià)結(jié)果將如何應(yīng)用于環(huán)衛(wèi)企業(yè)管理?
答:市城市管理和綜合執(zhí)法局按照守信便利、失信嚴(yán)管原則,對(duì)不同信用分類等級(jí)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)實(shí)施差別化的管理。
(一)年度信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)的企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,同等條件下,優(yōu)先推薦參加評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng);
(二)年度信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為良的企業(yè),實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理;
(三)年度信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為差的企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。
10.該《辦法》的有效期限是多久?
答:本辦法自2024年8月1日起施行,有效期為3年。