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《關(guān)于珠海市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于珠海市促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便社會(huì)公眾對(duì)該文件有更全面的理解，現(xiàn)就《若干措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
2024年9月26日，中央政治局會(huì)議作出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的部署要求。隨后多次重要會(huì)議均明確要“穩(wěn)住樓市”和“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委已陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施和指導(dǎo)性文件，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，針對(duì)近期我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況，特制定《若干措施》。
二、目標(biāo)任務(wù)
推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)加速止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建我市房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》內(nèi)容包括“加強(qiáng)用地管理、提升住房建設(shè)品質(zhì)、支持住房消費(fèi)、加快存量商品房去化、強(qiáng)化要素保障”五方面。共涉及：合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)、妥善處置閑置存量土地、支持新型住宅產(chǎn)品建設(shè)、強(qiáng)化住宅產(chǎn)品質(zhì)量管控、鼓勵(lì)豐富居住空間形式、鼓勵(lì)住宅用地配套設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)城中村改造、鼓勵(lì)住房“以舊換新”、支持新來珠青年人才在珠置業(yè)、優(yōu)化公積金貸款政策、出臺(tái)房票安置政策、推進(jìn)收購存量商品房、探索既有商業(yè)辦公建筑用途合理轉(zhuǎn)換、便利義務(wù)教育入學(xué)、調(diào)整開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)、推行“拿地即開工，交房即發(fā)證”等16條具體措施。
四、特色亮點(diǎn)
（一）《若干措施》明確新增用地與存量土地盤活利用有效結(jié)合，實(shí)施更精準(zhǔn)的用地管理策略。在嚴(yán)控增量方面，提出合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，結(jié)合片區(qū)人口與庫存規(guī)模對(duì)新增用地供應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控。在優(yōu)化存量方面，規(guī)定要妥善處置閑置存量土地，除繼續(xù)用好地方政府專項(xiàng)債收儲(chǔ)外，進(jìn)一步探索政府以應(yīng)付票據(jù)形式收回存量土地，旨在全方面盤活我市存量閑置土地，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。
（二）《若干措施》通過構(gòu)建支持提升住房建設(shè)品質(zhì)的政策體系，加大“好房子”供給。一是持續(xù)推進(jìn)“四化”新型住宅建設(shè)，要求完善“好房子”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和打造“好房子”樣板，強(qiáng)調(diào)要建立健全適應(yīng)新型住宅建設(shè)要求的工程質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化智能家居系統(tǒng)質(zhì)量管控，助推高質(zhì)量住宅供給。二是豐富居住空間形式，探索在特定的新出讓用地上允許建筑面積144平方米以上的住宅在起居室(廳)設(shè)置一定比例面積的透空空間，并規(guī)定可結(jié)合“低空經(jīng)濟(jì)”“云上智城”應(yīng)用場(chǎng)景，合理設(shè)置外挑式空間，給予不計(jì)容積率政策支持。三是進(jìn)一步細(xì)化不計(jì)容配套設(shè)施類型，鼓勵(lì)住宅用地配套設(shè)施建設(shè)。四是提出推動(dòng)專項(xiàng)借款支持城中村項(xiàng)目加速改造。
（三）《若干措施》提出支持住房消費(fèi)和加快存量商品房去化，打造“四個(gè)一批”實(shí)施路徑系統(tǒng)優(yōu)化存量，即“置換一批、出租出售一批、收購一批、改造一批”。“置換一批”包括推進(jìn)住房“以舊換新”、在政府主導(dǎo)的城中村改造和國有土地上房屋征收項(xiàng)目先行試點(diǎn)房票安置，“出租出售一批”包括將配售型保障房供給與“一免兩減”政策有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化公積金貸款政策促進(jìn)住房消費(fèi)，“收購一批”包括開展已建成未出售存量商品房的收購工作，“改造一批”包括探索既有商業(yè)辦公建筑用途合理轉(zhuǎn)換。
（四）《若干措施》強(qiáng)化要素保障，旨在更好服務(wù)購房人、開發(fā)企業(yè)等市場(chǎng)主體。通過便利義務(wù)教育入學(xué)、調(diào)整開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)、推行“拿地即開工，交房即發(fā)證”等具體措施，更大力度優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。其中，明確將我市現(xiàn)行1‰每日的開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)減為0.16‰每日并采用分段計(jì)收的方式，將進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，助力行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
