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重磅！珠海新市民金融服務(wù)方案“落地”！
4月25日，珠海銀保監(jiān)分局、中國人民銀行珠海市中心支行、珠海市金融工作局、珠海市人力資源和社會(huì)保障局四部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，首創(chuàng)推出珠海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“新市民金融服務(wù)十件實(shí)事”，以“清單”形式明確今年的重點(diǎn)任務(wù)。
據(jù)悉，這是廣東省首個(gè)地市級(jí)新市民金融服務(wù)工作方案。“重磅”推出的《實(shí)施細(xì)則》明確，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到珠海城鎮(zhèn)常住，未獲得珠海戶籍或獲得珠海戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于在珠海常住的進(jìn)城務(wù)工人員、異地在校大學(xué)生、新就業(yè)大中專畢業(yè)生、新引進(jìn)專業(yè)人才、投靠子女的中老年人等。
珠海銀保監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，“新市民”首次出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報(bào)告中。今年3月，銀保監(jiān)會(huì)和央行則出臺(tái)了第一個(gè)針對(duì)“新市民”的全面金融扶持政策。為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級(jí)決策部署，珠海四部門多次組織各部門對(duì)《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款開展逐條深入研討，確保《實(shí)施細(xì)則》最貼合珠海新市民的實(shí)際情況，加大金融助力新市民“有業(yè)有住有家”和保障“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育，最大程度推進(jìn)新市民融入本地發(fā)展，為珠海建設(shè)民生“幸福樣板”城市貢獻(xiàn)金融力量。
發(fā)力六大重點(diǎn)領(lǐng)域
《實(shí)施細(xì)則》有哪些亮點(diǎn)特色？據(jù)了解，新“出爐”的《實(shí)施細(xì)則》發(fā)力六大重點(diǎn)領(lǐng)域，從“三有三無”全方位增強(qiáng)珠海新市民獲得感、幸福感、安全感。
一是促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持“業(yè)有所為”。緊跟珠海市“產(chǎn)業(yè)第一”工作要求，支持培育發(fā)展“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，加強(qiáng)建筑業(yè)、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政等吸納新市民較多的行業(yè)支持力度。優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，推動(dòng)將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，支持新市民創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。配合政府職能部門開展支持針對(duì)建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的“新業(yè)態(tài)”從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)保障水平。
二是滿足新市民安居需求，助力“住有所居”。積極配合珠海“十四五”期間新增籌集建設(shè)保障性租賃住房的任務(wù)目標(biāo)，為保障性住房建設(shè)各環(huán)節(jié)提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)，積極發(fā)展工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)。支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。創(chuàng)新出租人責(zé)任險(xiǎn)、承租人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)符合條件的新市民，合理滿足其購房信貸需求，提升借款和還款便利度。助力提升住房公積金服務(wù)水平，暢通新市民住房公積金繳存渠道。
三是助力新市民培訓(xùn)及子女教育，促進(jìn)“學(xué)有所教”。提供新市民職業(yè)技能培訓(xùn)金融支持，支持珠海高技能人才實(shí)訓(xùn)（培訓(xùn)）基地、技能大師工作室、技師工作站建設(shè)，支持共建“廠中校”“校中廠”校企合作項(xiàng)目，落實(shí)好“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程的政策要求。優(yōu)化新市民子女教育金融服務(wù)，落實(shí)好國家助學(xué)貸款政策，積極發(fā)展學(xué)幼險(xiǎn)、子女升學(xué)補(bǔ)助金保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)、教育機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持托育和學(xué)前教育發(fā)展，做好對(duì)新市民聚集區(qū)域托育機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)，發(fā)展普惠性學(xué)前教育責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
四是提高新市民健康保險(xiǎn)服務(wù)水平，保障“醫(yī)無所憂”。大力發(fā)展普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)，著力探索解決非珠海社保新市民參保珠海補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)健康保險(xiǎn)“大愛無疆”。針對(duì)新市民群體中短期工、臨時(shí)工較多的情況，提升商業(yè)健康保險(xiǎn)的靈活性和接受度。發(fā)揮渠道和科技優(yōu)勢(shì)，助力政府醫(yī)保部門深入推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，進(jìn)一步便利新市民就近就地就醫(yī)。
五是加大新市民養(yǎng)老保障力度，推動(dòng)“養(yǎng)無所慮”。加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)信貸支持，助力培養(yǎng)一批發(fā)展可持續(xù)、運(yùn)營規(guī)范、市場(chǎng)口碑良好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)增加養(yǎng)老服務(wù)供給，支持新市民在常住地就地養(yǎng)老。完善新市民養(yǎng)老保障金融服務(wù)，配合政府職能部門推廣新市民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養(yǎng)老需求。積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)，探索開發(fā)安全性高、保障性強(qiáng)、投保簡(jiǎn)便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索開展養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
六是優(yōu)化新市民基礎(chǔ)金融服務(wù)，推進(jìn)“服務(wù)無盲區(qū)”。提升便民惠民基礎(chǔ)金融服務(wù)，優(yōu)化賬戶開立、工資發(fā)放等金融服務(wù)，合理減免新市民個(gè)人借記卡工本費(fèi)、年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，為新市民提供便捷的征信查詢服務(wù)和投保、理賠、保全等保險(xiǎn)服務(wù)。助力保障合法權(quán)益，配合政府職能部門加快推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，探索開發(fā)農(nóng)民工工資銀行保函等金融產(chǎn)品，大力開展農(nóng)民工工資線上代發(fā)業(yè)務(wù)，依法依規(guī)落實(shí)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管要求。同時(shí)，暢通消費(fèi)投訴渠道和加強(qiáng)金融知識(shí)普及和宣傳。
充分發(fā)揮四部門合力
據(jù)了解，結(jié)合新市民金融服務(wù)總體工作要求，珠海銀保監(jiān)分局、中國人民銀行珠海市中心支行、珠海市金融工作局、珠海市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)揮四部門合力，強(qiáng)化新市民金融服務(wù)工作組織保障。定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)溝通會(huì)商，要求珠海各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定和完善工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，完善激勵(lì)約束機(jī)制，有效激發(fā)基層服務(wù)新市民的積極性主動(dòng)性，持續(xù)提升新市民群體金融服務(wù)滿足度。
珠海銀保監(jiān)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將繼續(xù)聯(lián)動(dòng)多部門把金融服務(wù)新市民作為專項(xiàng)工作加快部署落實(shí)，推動(dòng)珠海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“新市民金融服務(wù)十件實(shí)事”年年有創(chuàng)新、事事有反饋、件件有落實(shí)，確保金融服務(wù)新市民工作實(shí)現(xiàn)良好開局，在持續(xù)提升新市民金融服務(wù)質(zhì)效中彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為。
“十件實(shí)事”任務(wù)清單
剛剛發(fā)布的2022年“新市民金融服務(wù)十件實(shí)事”任務(wù)清單包括：
一是加強(qiáng)政銀聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持，加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)對(duì)新市民的覆蓋。
二是完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，為農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放提供保障；全面推進(jìn)農(nóng)民工工資履約保證保險(xiǎn)。
三是加大對(duì)新市民按揭貸款支持力度，大力支持發(fā)展保障性租賃住房；大力發(fā)展出租屋責(zé)任保險(xiǎn)。
四是貫徹落實(shí)好“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程政策要求，對(duì)新市民職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)等提供金融支持。
五是加強(qiáng)政保聯(lián)動(dòng)，著力探索解決非珠海社保新市民參保“大愛無疆”事宜；加強(qiáng)“大愛無疆”宣傳擴(kuò)面，提高新市民參保覆蓋率。
六是布局“康養(yǎng)生態(tài)圈”，為新市民提供養(yǎng)老綜合解決方案；推出中老年人專屬防癌險(xiǎn)，為新市民群體父母健康需求提供更多保障。
七是針對(duì)快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)市民職業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展意外傷害和意外醫(yī)療險(xiǎn)，對(duì)工傷保險(xiǎn)進(jìn)行有效補(bǔ)充。
八是加大“智慧政務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“粵智助”等項(xiàng)目推廣應(yīng)用，為新市民提供便捷的賬戶開戶、辦理社保、綜合查詢等服務(wù)，合理減免新市民服務(wù)收費(fèi)。
九是鼓勵(lì)有條件的銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)制定新市民統(tǒng)一標(biāo)識(shí)口徑，更有針對(duì)性地服務(wù)新市民群體。
十是重點(diǎn)聚焦新市民群體，線上線下相結(jié)合向新市民普及金融知識(shí)，深入推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。
（來源：觀海融媒）
