.png)
《珠海市“菜籃子”建設(shè)實(shí)施細(xì)則》印發(fā) 補(bǔ)強(qiáng)“菜籃子”建設(shè)短板
為高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)，提升珠海“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和應(yīng)急保障能力，近日，珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《珠海市“菜籃子”建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），以優(yōu)化本市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
豐富“菜籃子”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
2021年1月11日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《珠海市“菜籃子”建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》并組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)3年的探索實(shí)踐，珠海“菜籃子”建設(shè)取得了一定工作成效。2023年，珠海共認(rèn)定“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，包括生產(chǎn)穩(wěn)供基地42個(gè)、產(chǎn)品配送平臺(tái)34個(gè)。
對(duì)口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地已覆蓋至廣東的陽(yáng)江市和茂名市，以及貴州省遵義市全域、云南省怒江州、西藏林芝市米林縣和米林農(nóng)場(chǎng)。“‘菜籃子’建設(shè)的政策引導(dǎo)效應(yīng)明顯，生產(chǎn)短板得到一定補(bǔ)強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，建設(shè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，也為進(jìn)一步優(yōu)化政策提供借鑒。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（科教信息科）一級(jí)主任科員王亮洪表示，一方面，珠海通過(guò)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、土地租金補(bǔ)貼、生產(chǎn)性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等舉措，扶持珠海“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給短板；另一方面，通過(guò)保供獎(jiǎng)勵(lì)金，扶持市外對(duì)口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地產(chǎn)品輸入，吸收“菜籃子”產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)資源，拓展“菜籃子”產(chǎn)品供給渠道，從而豐富珠海“菜籃子”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
與此同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)得以初步體現(xiàn)。2021年以來(lái)，珠海持續(xù)扶持粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，項(xiàng)目占地20.4萬(wàn)平方米，建有一座15.6萬(wàn)平方米的高科技半封閉智能玻璃溫室，采用國(guó)際先進(jìn)的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)種植果蔬，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、交易及相關(guān)先進(jìn)裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化布局。
大力支持開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
走進(jìn)粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的智能玻璃溫室，自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景映入眼簾：供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、二氧化碳系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等智能設(shè)備同步運(yùn)行，幾名工人站在機(jī)械推車(chē)上，有條不紊開(kāi)展作業(yè)，蔬果清香縈繞，串收番茄長(zhǎng)勢(shì)喜人，讓人垂涎欲滴。
自2022年7月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園主要種植櫻桃番茄、口感型大番茄、鮮食小青瓜、彩色甜椒、草莓與盆栽生菜等果蔬產(chǎn)品，年產(chǎn)各類(lèi)果蔬最高可達(dá)7000噸，產(chǎn)值超8000萬(wàn)元，是傳統(tǒng)設(shè)施種植收入的12倍。
“‘菜籃子’建設(shè)的補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)企業(yè)幫助很大，我們已先后獲得3000多萬(wàn)元政府補(bǔ)貼資金，為開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供大力支持。”負(fù)責(zé)粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)管理的珠海稷華生態(tài)科技有限公司綜合管理部副總監(jiān)李曉明告訴記者，借助政府搭建平臺(tái)、社會(huì)力量參與，可以形成合力把設(shè)施農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，“上下游企業(yè)都可以通過(guò)‘菜籃子’平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品輸出，有效解決了銷(xiāo)路不暢的問(wèn)題。”
作為企業(yè)方，李曉明感受最深的是，“菜籃子”建設(shè)集中優(yōu)勢(shì)資源和資金，有效保障了設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“例如，產(chǎn)品溯源、物流發(fā)貨都是在‘菜籃子’系統(tǒng)全程監(jiān)督下進(jìn)行，極大保證了‘菜籃子’產(chǎn)品的穩(wěn)定、健康和安全。”
補(bǔ)強(qiáng)本市“菜籃子”建設(shè)短板
值得關(guān)注的是，目前珠海“菜籃子”建設(shè)仍面臨一些新挑戰(zhàn)，包括土地資源萎縮、整合難度加大、市場(chǎng)功能廣度和深度有待進(jìn)一步拓展等。
針對(duì)這些問(wèn)題，《實(shí)施細(xì)則》明確提出，“菜籃子”建設(shè)旨在補(bǔ)強(qiáng)本市“菜籃子”建設(shè)短板，重點(diǎn)扶持蔬菜類(lèi)（含食用菌類(lèi)）、優(yōu)質(zhì)水果類(lèi)、畜類(lèi)、禽類(lèi)生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)項(xiàng)目，基地建設(shè)堅(jiān)持立足本市、服務(wù)本市原則，建設(shè)區(qū)域拓展覆蓋對(duì)口幫扶地區(qū)（含東西部協(xié)作、對(duì)口支援、合作地區(qū)和友好城市等）優(yōu)質(zhì)基地。
王亮洪分析認(rèn)為，市內(nèi)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，土地資源整合難度相應(yīng)降低，將有更多符合標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)主體。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施土地租金補(bǔ)貼和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，有利于市內(nèi)基地生產(chǎn)穩(wěn)定。而對(duì)于基地新增大棚及溫濕控制、供電和水利、檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化智能化等設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的固定資產(chǎn)投資，按最高不超過(guò)30%補(bǔ)貼，可以減輕投資主體現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)30%壓力，放大財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)3倍以上。
值得關(guān)注的是，《實(shí)施細(xì)則》通過(guò)設(shè)置市外基地保供獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)供應(yīng)本市消費(fèi)的“菜籃子”產(chǎn)品每噸最高獎(jiǎng)勵(lì)400元，一個(gè)基地一個(gè)申報(bào)年度最高保供獎(jiǎng)勵(lì)金不超過(guò)200萬(wàn)元，放大財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)20倍以上，以此吸引市外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入珠海“菜籃子”消費(fèi)市場(chǎng)。
王亮洪表示，《實(shí)施細(xì)則》趨于優(yōu)化、簡(jiǎn)化實(shí)施過(guò)程，突出實(shí)際建設(shè)成效，“例如調(diào)整扶持對(duì)象為本市和對(duì)口幫扶地區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)穩(wěn)供基地，放開(kāi)配送平臺(tái)的限制，并調(diào)整項(xiàng)目扶持方式為事后獎(jiǎng)補(bǔ)，提高財(cái)政資金的使用效率。”
（來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)）
