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珠海舉辦扶持糧食生產(chǎn)政策宣講新聞發(fā)布會(huì) 加大糧食生產(chǎn)扶持力度 持續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
為持續(xù)提高農(nóng)民種糧和基層抓糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年年底印發(fā)《2024-2026年珠海市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的扶持政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《糧食扶持政策》）。3月1日，珠海舉辦扶持糧食生產(chǎn)政策宣講新聞發(fā)布會(huì)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)調(diào)研員李洪、斗門區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉芝茵、市發(fā)展和改革局四級(jí)調(diào)研員顏憲鑫、市糧食集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王小彬圍繞我市扶持糧食生產(chǎn)政策有關(guān)情況，就各自領(lǐng)域推進(jìn)成效進(jìn)行介紹。
扶持力度不斷加大 扶持范圍不斷拓寬
眼下正是春耕備耕時(shí)節(jié)，《糧食扶持政策》及其實(shí)施方案趕在春耕前印發(fā)，為農(nóng)民帶來了定心丸。發(fā)布會(huì)上，李洪提到，珠海春耕意向摸底發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃種植糧食面積約4.5萬畝，較2023年增加6.7%。
2004年以來，珠海糧食生產(chǎn)扶持政策進(jìn)行了9次新增或調(diào)整，扶持力度不斷加大，扶持范圍也不斷拓寬。比如，水稻種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2004年的每造每畝補(bǔ)貼20元，提升到目前的300元，連種兩造每畝還額外獎(jiǎng)勵(lì)1000元。補(bǔ)貼范圍從單一水稻拓展到玉米、薯類和大豆等。
李洪指出，此次出臺(tái)的《糧食扶持政策》將2021年出臺(tái)的扶持政策和2022年出臺(tái)的種糧獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施進(jìn)行合并，覆蓋糧食生產(chǎn)多個(gè)環(huán)節(jié)，扶持力度大，結(jié)合我市糧食政策性保險(xiǎn)保費(fèi)全免費(fèi)、水稻無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治植保作業(yè)農(nóng)藥統(tǒng)一配送、水稻機(jī)械化插秧同步側(cè)深施肥作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，形成了有力的糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，能很好地穩(wěn)定廣大種糧戶對(duì)種糧收益的預(yù)期，持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
值得關(guān)注的是，《糧食扶持政策》還加大了水稻種子儲(chǔ)備力度。市級(jí)每年安排資金專門用于儲(chǔ)備水稻應(yīng)急種子，新修訂政策后，該項(xiàng)扶持資金增加50%，并探索結(jié)合水稻種子儲(chǔ)備工作，在保障自然災(zāi)害后糧食生產(chǎn)用種安全的基礎(chǔ)上，允許使用結(jié)余儲(chǔ)備種子有序推進(jìn)良種更替，提高糧食良種覆蓋率和儲(chǔ)備種子使用效益。
此外，為減少病蟲害及自然災(zāi)害對(duì)水稻生產(chǎn)的影響，引導(dǎo)水稻種植戶規(guī)范田間管理，在《糧食扶持政策》配套實(shí)施方案中，首次明確水稻插秧應(yīng)遵循的農(nóng)時(shí)，若非自然條件等特殊原因無法按期種植的，將不予認(rèn)定補(bǔ)貼面積。同時(shí)，對(duì)無人機(jī)植保作業(yè)首次提出“紅黃牌”管理制度，引導(dǎo)植保作業(yè)組織提高作業(yè)水平，打好“蟲口奪糧”主動(dòng)仗。
糧食面積實(shí)現(xiàn)大幅增加 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)落實(shí)
據(jù)介紹，珠海市上一次糧食生產(chǎn)扶持政策于2021年印發(fā)，實(shí)施效果顯著。一方面，糧食面積大幅增加，2023年糧食播種面積8.05萬畝，較2021年增長(zhǎng)7.95%，其中大豆播種面積0.29萬畝，較2021年增長(zhǎng)293%。
另一方面，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平不斷提升。其中，珠海在全省率先開展無人機(jī)水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治植保作業(yè)，已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；結(jié)合機(jī)械化插秧作業(yè)補(bǔ)貼，珠海率先推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)，2023年推廣2.5萬畝次，推廣面積較2021年增長(zhǎng)超66%，是全省推廣覆蓋率最大的地級(jí)市；2023年水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)95.28%，位居全省前列。隨著糧食生產(chǎn)扶持政策的實(shí)施，珠海推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平成效顯著，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。
此外，糧食生產(chǎn)扶持政策也保障了糧食生產(chǎn)用種安全。為了避免嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況引發(fā)用種緊張，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)市內(nèi)糧食生產(chǎn)，保證糧食有效供給，2021年至2023年，市財(cái)政每年安排項(xiàng)目資金用于購(gòu)買水稻應(yīng)急種子，為應(yīng)急種植、水稻良種推廣、大田改造種植等發(fā)揮了積極作用。
李洪表示，預(yù)期新政策可持續(xù)維護(hù)農(nóng)民種糧和基層抓糧積極性，加大優(yōu)良品種推廣覆蓋率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，筑牢糧食安全防線。接下來，珠海將聚焦“百千萬工程”，高質(zhì)量抓緊抓好糧食生產(chǎn)工作，在推動(dòng)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展方面，充分發(fā)掘糧食生產(chǎn)潛力，持續(xù)調(diào)動(dòng)種糧積極性，繼續(xù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，以科技引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
作為珠海糧食種植大區(qū)，斗門區(qū)正持續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧動(dòng)力。劉芝茵表示，斗門區(qū)2023年發(fā)放種糧補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)共4955萬元，另外還發(fā)放機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼339.41萬元、無人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼226.98萬元，同時(shí)做好無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治植保作業(yè)農(nóng)藥統(tǒng)一配送、糧食政策性保險(xiǎn)保費(fèi)全免費(fèi)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)落地，充分調(diào)動(dòng)群眾種糧和基層抓糧的兩個(gè)積極性，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)提供原動(dòng)力。
聚焦三個(gè)“大力推進(jìn)” 推動(dòng)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)節(jié)糧減損
珠海農(nóng)控集團(tuán)及下屬的珠海糧食集團(tuán)是珠海米袋子工程的具體承載主體，也是市屬國(guó)企中唯一從事糧食產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在保障珠海糧食安全工作中發(fā)揮了重要作用。
王小彬表示，聚焦珠海糧食安全，珠海糧食集團(tuán)采取了一系列相應(yīng)舉措，其中在糧食生產(chǎn)方面，根據(jù)珠海是糧食主銷區(qū)的實(shí)際情況，在省內(nèi)清遠(yuǎn)、省外江西等地建立現(xiàn)代化種植基地，掌控優(yōu)質(zhì)水稻種植面積過萬畝，并與江西、湖北、江蘇、安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)簽訂協(xié)議，保障糧源穩(wěn)定。
在糧食儲(chǔ)存方面，目前珠海糧食集團(tuán)市內(nèi)糧食倉儲(chǔ)能力達(dá)30萬噸。其中，珠海中心糧庫是市內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)最全面的現(xiàn)代化綜合性糧庫，總倉容規(guī)模24.59萬噸。此外，糧庫二期項(xiàng)目已于2023年8月建成投入使用，成為保障珠海糧食安全的重要壓艙石。
發(fā)布會(huì)上，顏憲鑫提到，按照省糧食安全和應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃要求，珠海大力推動(dòng)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食節(jié)糧減損有關(guān)工作，聚焦三個(gè)“大力推進(jìn)”，即大力推進(jìn)倉儲(chǔ)建設(shè)、大力推進(jìn)技術(shù)升級(jí)、大力推進(jìn)普法宣傳，不斷強(qiáng)化工作實(shí)效。
據(jù)介紹，在推進(jìn)倉儲(chǔ)建設(shè)方面，以集聚、新建擴(kuò)建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，建成使用市中心糧庫、香洲新糧庫等一批現(xiàn)代化糧庫，結(jié)合儲(chǔ)備輪換，淘汰蓮溪糧庫等7個(gè)老舊糧倉，將全市地方儲(chǔ)備糧集約儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧“四散化”流通、信息化監(jiān)管全覆蓋。目前，各區(qū)糧庫二期項(xiàng)目均已開工建設(shè)。
（來源：珠海特區(qū)報(bào)）
