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《珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》將出臺(tái) 為珠海高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障
1月16日上午，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。《實(shí)施意見(jiàn)》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1313”思路舉措，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策聚焦、強(qiáng)化統(tǒng)籌、提升效益”的原則，構(gòu)建全市統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的預(yù)算管理格局，促進(jìn)政府治理效能提升，為珠海高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
“加大全市財(cái)政一盤(pán)棋統(tǒng)籌力度，能更好地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、整合財(cái)政資源，保障國(guó)家、省的重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和財(cái)政資金使用效益。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了優(yōu)先保障重點(diǎn)、全面增強(qiáng)合力、突出做實(shí)項(xiàng)目5個(gè)方面共11項(xiàng)改革措施。
在財(cái)政收支矛盾突出的現(xiàn)狀下，預(yù)算管理制度改革要重點(diǎn)保障“大事”“要事”。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要建立“大事”“要事”保障機(jī)制，將落實(shí)中央、省、市決策部署作為預(yù)算安排的首要任務(wù)，細(xì)化具體政策措施，明確政策實(shí)施方案、優(yōu)先順序、績(jī)效目標(biāo)、事權(quán)劃分和具體項(xiàng)目，制訂資金保障方案，強(qiáng)化“大事”“要事”保障清單剛性約束，統(tǒng)籌有限的財(cái)政資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集中投入，做到政策聚焦、資金聚焦、工作聚焦。
“財(cái)政的效能與項(xiàng)目的生命周期管理密切相關(guān)。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)，具體而言，就是先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得支出；將全面實(shí)行帶項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算，強(qiáng)化項(xiàng)目前置審核，做好預(yù)算項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備。與此同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》還將全面推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求各區(qū)、各部門(mén)出臺(tái)民生政策時(shí)應(yīng)盡力而為、量力而行，提前進(jìn)行財(cái)政可承受能力評(píng)估。
強(qiáng)化財(cái)政信息化支撐，為預(yù)算管理全流程賦能。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，將規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理要素、業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則，強(qiáng)化預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源去向全程留痕、可追溯，支撐預(yù)算管理制度創(chuàng)新；推進(jìn)跨部門(mén)信息集成，加快大數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。
（來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)）
