.png)
我市城管領(lǐng)域自由裁量基準(zhǔn)更新
12月25日,《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》及其配套文件開始實施，有效期5年。
據(jù)悉，原珠海市城市管理行政執(zhí)法局印發(fā)的《珠海市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)》至今施行已近12年，隨著法律法規(guī)的立改廢釋，部分條文已明顯滯后，且城管領(lǐng)域行政執(zhí)法職能和執(zhí)法事項已發(fā)生新的變化。為深入貫徹落實國家健全行政裁量基準(zhǔn)的要求，不斷適應(yīng)宏觀形勢的變化，更加科學(xué)地對行政處罰的裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，確保行政執(zhí)法能夠合法、合理、規(guī)范、公正，切實保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局在參考省住建廳行政處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒廣州市、深圳市、東莞市等周邊城市的相關(guān)文件，結(jié)合基層執(zhí)法實際情況起草了《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》等三份文件。
《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》共二十四條，明確了行政處罰自由裁量權(quán)的概念、適用范圍及適用原則，規(guī)定了不予處罰、從輕或減輕處罰、從重處罰的適用條件，強調(diào)了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和免罰清單的內(nèi)容及適用要求，強調(diào)了法律條文的適用規(guī)則及執(zhí)法注意事項，明確了新舊自由裁量權(quán)規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的銜接。
《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》涉及28部法律法規(guī)規(guī)章269條，是對珠海市城市管理和綜合執(zhí)法部門的行政處罰事項制定的自由裁量基準(zhǔn)。含石油天然氣管道保護(hù)管理類、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類、生態(tài)環(huán)境管理類、市政管理類、城市綠化管理類、市容環(huán)境衛(wèi)生管理類、戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理類、城鎮(zhèn)燃?xì)饧笆姓叵鹿芫€管理類、水務(wù)管理類及其他共計10類執(zhí)法事項。基準(zhǔn)表中包含了違反行為、違反條款、處罰依據(jù)、處罰種類、違法情節(jié)和后果、處罰自由裁量基準(zhǔn)以及其他措施等基本要素。其中，違法情節(jié)和后果結(jié)合違法行為的持續(xù)情況、社會危害程度、造成的后果和社會影響程度以及符合基層執(zhí)法實際的角度出發(fā)進(jìn)行合理細(xì)化制定，原則上分為三檔，即輕微、一般、嚴(yán)重階次，小部分因違法行為的性質(zhì)不適宜分三檔，作兩檔處理，即一般、嚴(yán)重階次。
《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰免罰清單》主要涉及城市生活垃圾領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)環(huán)境管理領(lǐng)域的5種初次且輕微違法行為，對每種違法行為都分別明確了免罰適用條件。
（來源：珠江晚報）
