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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查管理實施細(xì)則》的通知（珠工信〔2020〕265號）
ZBGS-2020-61
橫琴新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查管理實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)實施。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
特此通知。
珠海市工業(yè)和信息化局
2020年11月2日
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）》，規(guī)范全市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查管理工作，特制定本實施細(xì)則。
第二條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目需通過項目效益審查后，方可進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）土地招標(biāo)、拍賣、掛牌和項目開發(fā)。
第三條 從嚴(yán)限制新增建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)為可分割新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目;嚴(yán)格控制純平臺型新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目總量。支持龍頭型生產(chǎn)制造企業(yè)，主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目。優(yōu)先支持利用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）建設(shè)定位明確、特色鮮明的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園項目。
第二章 效益審查內(nèi)容與流程
第四條 效益審查基本條件
（一）擬開發(fā)項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否明確，是否符合《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項目（M0）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》以及《珠海市打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《珠海市先進(jìn)制造業(yè)“十四五”規(guī)劃》等明確的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局定位。
（二）屬地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）擬與開發(fā)主體簽訂的《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項目履約監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《項目履約監(jiān)管協(xié)議》），應(yīng)明確可量化的達(dá)產(chǎn)驗收指標(biāo)要求，達(dá)產(chǎn)驗收指標(biāo)包括但不限于投資額（投資強(qiáng)度）、年產(chǎn)值（年產(chǎn)出比）、財政貢獻(xiàn)、分割轉(zhuǎn)讓情況等，并明確達(dá)產(chǎn)驗收最后期限。
同一項目采取分期建成投產(chǎn)的，《項目履約監(jiān)管協(xié)議》須列明分期投產(chǎn)的達(dá)產(chǎn)驗收要求以及項目整體投產(chǎn)后的達(dá)產(chǎn)驗收要求。
（三）《項目履約監(jiān)管協(xié)議》的達(dá)產(chǎn)驗收指標(biāo)應(yīng)符合《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）》以及《珠海市工業(yè)用地指南》等關(guān)于分行業(yè)工業(yè)用地（M0）產(chǎn)出效益的要求。
第五條 效益審查操作流程
（一）項目申請。由各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）向市工信局提交的項目效益審查申請。
（二）評估審查。市工信局受理申請資料后，根據(jù)本實施細(xì)則第四條有關(guān)要求，對項目效益審查進(jìn)行評估(必要時組織第三方機(jī)構(gòu)開展評估)，并征求相關(guān)職能部門意見。
（三）出具意見。市工信局根據(jù)有關(guān)項目評估及相關(guān)職能部門意見，提出項目是否符合條件要求的審查意見。
第六條 項目審查提交資料
（一）加具屬地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）意見的《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查申請表》（見附件）。
（二）擬建項目可行性報告，內(nèi)容包括基本情況說明，項目開發(fā)面積以及容積率、使用類型、建設(shè)周期、投產(chǎn)時間、投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）、財政貢獻(xiàn)、分割轉(zhuǎn)讓情況等。
（三）屬地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）擬在土地出讓成交后、簽訂土地出讓合同前，與開發(fā)主體簽訂的《項目履約監(jiān)管協(xié)議》。
（四）相關(guān)職能部門認(rèn)為需要補(bǔ)充提交的其他資料。
第七條 暫不符合本實施細(xì)則第四條全部準(zhǔn)入條件的，但屬市重大項目、市招商引資重大項目或市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的，按照“一事一議”原則，由各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū))提出申請，報市政府審定。
第三章 附則
第八條 各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）履約監(jiān)管第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對開發(fā)主體和入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資、產(chǎn)出和財政貢獻(xiàn)，以及對“M0 項目房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、作價入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓”進(jìn)行監(jiān)管。
第九條 本實施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋和修訂，自2020年11月2日起實施，有效期至2023年6月14日。
附件：珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查申請表
附件
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目效益審查申請表
區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）： 填報日期： 年 月 日
備注：1、表格內(nèi)情況根據(jù)擬簽訂《項目履約監(jiān)管協(xié)議》填寫
2、此表一式四份。
