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珠海市自然資源局關(guān)于印發(fā)《珠海市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》的通知（珠自然資字〔2023〕572號）
ZBGS-2023-40
各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《珠海市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。
特此通知。
珠海市自然資源局
2023年8月8日
珠海市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）
第一條為深化土地管理制度改革，支持制造業(yè)企業(yè)盤活土地資源，提高土地利用率，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 珠海市行政轄區(qū)內(nèi)（不包含橫琴粵澳深度合作區(qū)范圍）的制造業(yè)企業(yè)，于2019年5月1日前已取得的國有出讓工業(yè)用地，其用地范圍內(nèi)的廠房、倉庫等物業(yè)產(chǎn)權(quán)（以下簡稱“工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)”），經(jīng)確權(quán)登記和區(qū)政府（管委會）審核同意后，可按幢、層固定界限為基本單元進行分割轉(zhuǎn)讓。
第三條區(qū)工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方、受讓方的主體資格認定。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當為珠海市行政轄區(qū)內(nèi)（不包含橫琴粵澳深度合作區(qū)范圍）的制造業(yè)企業(yè)；受讓方須為經(jīng)依法注冊登記的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。
第四條各區(qū)政府（管委會）負責工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的審核，并按照國家產(chǎn)業(yè)政策和本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)準入標準，與轉(zhuǎn)讓方、受讓方分別簽訂項目監(jiān)管協(xié)議。
項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當包括但不限于產(chǎn)業(yè)類型、投產(chǎn)時間、投資強度、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出強度、財政貢獻強度等相關(guān)指標，以及工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時間、轉(zhuǎn)讓條件、自持比例、政府優(yōu)先回購等相關(guān)條款。
第五條存在以下情形的，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓：
（一）土地權(quán)屬有爭議的；
（二）地價款（含違約金）未繳清的；
（三）用地涉嫌開竣工違約、閑置且未處置完畢的；
（四）擅自改變土地、房屋用途的；
（五）存在違法建設(shè)情況的（含擅自改建、加建，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、建筑承重、荷載，擅自加裝、改裝電梯等）；
（六）法律法規(guī)規(guī)定不得分割轉(zhuǎn)讓的其他情形。
用地批準文件、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或項目監(jiān)管協(xié)議等規(guī)定工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓的，或轉(zhuǎn)讓方未履行國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、項目監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的主要義務(wù)且未承擔相應(yīng)違約責任的，原則上不得分割轉(zhuǎn)讓；區(qū)政府（管委會）同意分割轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方須與區(qū)政府（管委會）重新簽訂項目監(jiān)管協(xié)議。
第六條工業(yè)用地配套用房（含行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施及其他用途物業(yè)）不得分割轉(zhuǎn)讓。
第七條 申請辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記，應(yīng)當由轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同申請，并提交下列材料：
（一）不動產(chǎn)登記申請書；
（二）不動產(chǎn)權(quán)屬證書（如為電子證照，則無需提交）；
（三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂的分割轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
（四）轉(zhuǎn)讓方、受讓方與區(qū)政府（管委會）重新簽訂的項目監(jiān)管協(xié)議；
（五）其他相關(guān)材料。
第八條 申請辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當通過部門實時信息共享獲取、核驗以下事項：
（一）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照）；
（二）區(qū)政府（管委會）同意分割轉(zhuǎn)讓的意見（區(qū)政府（管委會）須征求區(qū)工信、自然資源、住建、城管等部門意見，上述部門應(yīng)當根據(jù)本辦法第三條、第五條的規(guī)定提出認定意見，并在5個工作日內(nèi)回復）；
（三）需要補繳地價款、繳納稅費的，應(yīng)當核驗地價款繳納憑證、免稅或完稅憑證。
第九條按幢劃分單元的，最小單元建筑面積為1000平方米；按層劃分單元的，最小單元建筑面積為500平方米；不得在層內(nèi)再進行分割，分割后的工業(yè)物業(yè)建筑形態(tài)應(yīng)當符合工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)建筑要求。
工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時，不得將一宗土地分割為多宗土地，土地使用權(quán)為按份共有或共同共有。
第十條 享受過1.0以上免繳地價優(yōu)惠政策的項目，申請辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，超出1.0部分應(yīng)當由轉(zhuǎn)讓方按照土地使用權(quán)出讓地價評估價格補繳申請分割轉(zhuǎn)讓部分的地價款。
第十一條 轉(zhuǎn)讓方自留的工業(yè)或倉儲功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)或倉儲功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于40%。
分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)自完成轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）不動產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得再次轉(zhuǎn)讓；轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）不動產(chǎn)登記之日起5年后，受讓方進行再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當符合本辦法的規(guī)定。
第十二條工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓不得改變原土地用途和房屋用途。凡擅自改變用途的,應(yīng)當依法進行查處。
第十三條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當會同受讓方做好用地范圍內(nèi)的土地、建筑物、公共場所、公用設(shè)施等管理和運行維護工作。
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與受讓方簽訂工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓協(xié)議，就物業(yè)產(chǎn)權(quán)分配、物業(yè)管理、建筑物及設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管、新改擴建、建筑物裝修改造、消防及安全生產(chǎn)管理職責、檢查維護責任、違約責任等內(nèi)容進行約定。
轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當嚴格落實項目監(jiān)管協(xié)議和工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定的義務(wù)。
第十四條 各區(qū)政府（管委會）是工業(yè)用地的監(jiān)管責任主體和工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓監(jiān)管責任主體。
在工業(yè)用地建設(shè)（含改建、擴建）階段，各區(qū)政府（管委會）應(yīng)當對建筑結(jié)構(gòu)、建筑承重、荷載、電梯等建設(shè)情況進行嚴格把關(guān)，加強監(jiān)管，保證建設(shè)的工業(yè)物業(yè)建筑形態(tài)符合工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)建筑要求，如發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)情況應(yīng)當及時處理。在工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓階段，各區(qū)政府（管委會）要進行現(xiàn)場勘查并嚴格按照本辦法的規(guī)定認真審核。
各區(qū)政府（管委會）應(yīng)當會同工信、自然資源、住建、城管、不動產(chǎn)登記等部門，對轉(zhuǎn)讓方和受讓方的執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況、合法經(jīng)營情況、土地建設(shè)使用情況、分割轉(zhuǎn)讓情況、投資和納稅情況等進行指導、監(jiān)督、檢查。
各區(qū)政府（管委會）應(yīng)當加強對落實項目監(jiān)管協(xié)議的日常巡查，對轉(zhuǎn)讓方和受讓方的生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)等情況進行監(jiān)管。
第十五條 各區(qū)政府（管委會）應(yīng)當會同工信、自然資源、住建、城管、不動產(chǎn)登記等部門，根據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、項目監(jiān)管協(xié)議的規(guī)定開展項目達產(chǎn)驗收工作，嚴格執(zhí)行項目監(jiān)管協(xié)議的規(guī)定，出現(xiàn)違反項目監(jiān)管協(xié)議情形的，應(yīng)當及時開展調(diào)查處理。
第十六條 區(qū)政府（管委會）、相關(guān)部門及其工作人員未按照本辦法履行審批、監(jiān)管職責，造成嚴重后果的，將對相關(guān)責任單位和責任人予以問責。
第十七條 不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當在辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移（分割轉(zhuǎn)讓）不動產(chǎn)登記時，在相關(guān)不動產(chǎn)登記材料和不動產(chǎn)權(quán)屬證書上注明分割轉(zhuǎn)讓比例、限制再次轉(zhuǎn)讓的時限和受讓方主體資格認定條件等內(nèi)容。
第十八條城市更新項目，按照我市城市更新相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法由市自然資源主管部門負責解釋，自2023年9月8日起施行，有效期2年。
