珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市國有建設(shè)用地地價(jià)管理規(guī)定的通知(珠府〔2024〕48號(hào))
ZFGS-2024-08
各區(qū)政府(管委會(huì)),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《珠海市國有建設(shè)用地地價(jià)管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市自然資源局反映。
珠海市人民政府
2024年6月19日
珠海市國有建設(shè)用地地價(jià)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)地價(jià)管理,維護(hù)土地市場正常秩序,進(jìn)一步規(guī)范和完善本市國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用制度,保障土地所有者、使用者合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際,制定本管理規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)(不含橫琴粵澳深度合作區(qū)),以劃撥、出讓、租賃(含臨時(shí)使用)和作價(jià)出資(入股)等方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)繳交的土地價(jià)款(含租金,以下簡稱地價(jià)款),依據(jù)本管理規(guī)定確定。
地價(jià)款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以人民幣為結(jié)算單位;用外幣支付的,按支付當(dāng)日結(jié)算銀行公開掛牌的外匯買賣中間價(jià)折合人民幣計(jì)算。
第三條 本管理規(guī)定所稱評(píng)估價(jià),是指以市政府批準(zhǔn)施行的基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為基礎(chǔ),由土地估價(jià)機(jī)構(gòu)按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的程序和方法,結(jié)合所在區(qū)位正常市場價(jià)格水平,逐宗評(píng)估得出擬有償使用宗地的土地使用權(quán)價(jià)格或擬補(bǔ)繳的地價(jià)款。本管理規(guī)定中按評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)、確定招標(biāo)拍賣掛牌出讓(租賃)底價(jià),均應(yīng)以評(píng)估價(jià)為重要參考并履行集體決策程序。采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓、租賃的用地,地價(jià)款應(yīng)以實(shí)際成交價(jià)格計(jì)收。
基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地市場供求狀況適時(shí)調(diào)整。
地價(jià)內(nèi)涵的土地開發(fā)程度設(shè)定為:萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的土地開發(fā)程度為“三通”(宗地外通路、通電、通訊),其他區(qū)域的土地開發(fā)程度為“五通一平”(宗地外通路、通上水、通下水、通電、通訊和宗地內(nèi)土地平整),另有規(guī)定或土地出讓合同另有約定的除外。
第四條 市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本管理規(guī)定的具體實(shí)施工作。
各行政區(qū)政府以及市發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、國資、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門,依據(jù)職責(zé)配合做好我市國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用管理相關(guān)工作。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府有關(guān)國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用管理工作職責(zé)。
第五條 下列情形之一的,按照受理地價(jià)款繳交申請時(shí)的地價(jià)管理規(guī)定辦理地價(jià)款核實(shí)計(jì)收手續(xù):
(一)用地單位以有償使用方式取得土地使用權(quán),辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的;
(二)用地單位取得土地使用權(quán)后,經(jīng)依法批準(zhǔn)改變土地原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的;
(三)辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)的;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的;
(五)經(jīng)依法批準(zhǔn)辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含劃撥改為出讓)的;
(六)其他需要辦理地價(jià)款核實(shí)計(jì)收手續(xù)情形的。
用地容積率小于或等于1.0的宗地,按用地面積計(jì)收地價(jià)款;用地容積率大于1.0的宗地,按建筑面積計(jì)收地價(jià)款,另有規(guī)定或土地出讓合同另有約定的除外。
因土地置換或改變土地使用條件等情形造成土地價(jià)值降低的,不退回相應(yīng)地價(jià)款。
第二章 劃撥用地
第六條 符合《劃撥用地目錄》并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)以劃撥方式供地的,土地使用年限為未定期,用地單位需按規(guī)定繳納土地成本費(fèi)用。
土地成本費(fèi)用包括征收土地補(bǔ)償費(fèi)用(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用)、土地前期開發(fā)費(fèi)用(含“三通”或“五通一平”費(fèi)用)等,納入土地出讓收入管理,按照土地出讓收入相應(yīng)程序收繳。土地成本費(fèi)用按照以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收:
(一)用地單位自行承擔(dān)土地前期開發(fā)成本的,土地成本費(fèi)用按照所在區(qū)域相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)段價(jià)格的35%乘以用地面積計(jì)收;
(二)政府承擔(dān)土地前期開發(fā)成本的,土地成本費(fèi)用按照所在區(qū)域相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)段價(jià)格的80%乘以用地面積計(jì)收;
(三)用地單位及政府承擔(dān)部分土地前期開發(fā)成本的,按本款第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的各50%綜合計(jì)收;
(四)屬本市財(cái)政性資金投資建設(shè)的、用地單位已承擔(dān)土地成本費(fèi)用的、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自用的留用地(返撥地)或符合本管理規(guī)定第七條、第八條規(guī)定情形的,不計(jì)收。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)獲得特許經(jīng)營權(quán)的機(jī)場、管道運(yùn)輸項(xiàng)目用地,其經(jīng)營收益未全額上繳本市財(cái)政的,土地成本費(fèi)用按照對(duì)應(yīng)用途法定最高出讓年限均攤并逐年計(jì)收。
市政府可另行制定并公布土地成本費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 對(duì)于已辦理歷史用地確權(quán)手續(xù)(含已辦理房屋所有權(quán)登記但未辦理用地批準(zhǔn)手續(xù))或已辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的劃撥用地,以劃撥方式提供土地使用權(quán),土地?zé)o償按現(xiàn)狀供地,土地使用年限為未定期;經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓(含劃撥改為出讓)的,按本管理規(guī)定第九條補(bǔ)繳地價(jià)款。
第八條 原批準(zhǔn)以有償劃撥方式供地的,按照以下方式處理:
(一)符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)土地取得方式變更為無償劃撥后,原已按有償劃撥方式繳交的地價(jià)款不再作退還、抵頂;原已按有償劃撥方式取得土地使用權(quán)但欠繳地價(jià)款或作掛賬處理的,不再追繳或原掛賬手續(xù)作注銷處理;
(二)不符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含劃撥改為出讓)后,依本管理規(guī)定第九條補(bǔ)繳地價(jià)款。
第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(含劃撥改為出讓)的,按依法受理地價(jià)款補(bǔ)繳申請時(shí)出讓土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)與劃撥土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)的差額計(jì)收地價(jià)款。
評(píng)估時(shí)除單套住宅采用剩余年限外,其他均按出讓土地相應(yīng)土地用途法定最高出讓年限確定土地使用年限。
第三章 出讓用地
第十條 屬于本省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目,土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,但不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。
第十一條 工業(yè)、倉儲(chǔ)用地中,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過總用地面積7%,且建筑面積不超過總建筑面積15%的,不另計(jì)收地價(jià)款;超過部分其工業(yè)、倉儲(chǔ)用地用途不變,地價(jià)款按以下方式計(jì)收:
(一)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地未超過總用地面積7%、建筑面積已超過總建筑面積15%的,超出的建筑面積部分按相應(yīng)批準(zhǔn)建筑使用功能的評(píng)估價(jià)計(jì)收;
(二)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的建筑面積未超過總建筑面積15%、用地已超過總用地面積7%的,超出的用地面積部分按工業(yè)配套功能的評(píng)估價(jià)計(jì)收;
(三)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地超過總用地面積7%且建筑面積超過總建筑面積15%的,取本款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)高者核實(shí)計(jì)收;
(四)土地出讓合同有明確約定配套比例的,應(yīng)從其約定;超出約定比例部分,按本款第(一)至(三)項(xiàng)執(zhí)行;
(五)取得用地當(dāng)時(shí)地價(jià)管理規(guī)定文件有明確規(guī)定配套比例的,并已按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以辦理過相應(yīng)地價(jià)款核計(jì)業(yè)務(wù)的,可按照當(dāng)時(shí)規(guī)定的配套比例執(zhí)行;未辦理過相應(yīng)地價(jià)款核計(jì)業(yè)務(wù)及超出規(guī)定比例部分,按本款第(一)至(三)項(xiàng)執(zhí)行。
本條款中所稱建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T 50353-2013)測算。工業(yè)、倉儲(chǔ)用地配套的地上停車樓(庫)、地下停車位(庫)不納入行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施統(tǒng)計(jì)。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 商業(yè)用地空中連廊地上使用權(quán)以商業(yè)樓宇的第三層標(biāo)準(zhǔn)起算,并按照商業(yè)地表使用權(quán)對(duì)應(yīng)樓層確定評(píng)估價(jià)。
第十三條 別墅用地地價(jià)款按以下方式累計(jì)計(jì)收:
(一)容積率小于或等于0.4的部分,按用地面積計(jì)收地價(jià)款;
(二)容積率大于0.4小于或等于0.6的部分,按本條第(一)項(xiàng)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收地價(jià)款;
(三)容積率大于0.6的部分,按本條第(一)項(xiàng)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)收地價(jià)款。
第十四條 停車樓(庫)用地不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租,其中地上部分按首層商業(yè)評(píng)估價(jià)的0.05倍計(jì)收地價(jià)款,地下部分不計(jì)收地價(jià)款。
用地單位經(jīng)批準(zhǔn)利用自有用地建設(shè)配套地上停車樓(庫)的,按以下方式計(jì)收地價(jià)款:
(一)工業(yè)、倉儲(chǔ)用地及公共服務(wù)用地等的,按用地主功能評(píng)估價(jià)的0.10倍計(jì)收,不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租;
(二)商服用地的,按用地主功能評(píng)估價(jià)(商業(yè)用地按首層商業(yè)評(píng)估價(jià))的0.05倍計(jì)收,不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租;
(三)住宅用地配套的獨(dú)立式地上停車樓(庫),不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租,在2016年8月31日前已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的,不增收地價(jià)款;其他情形按用地主功能評(píng)估價(jià)的0.05倍計(jì)收;
(四)住宅用地配套的結(jié)建式地上停車位(庫),在符合建設(shè)工程規(guī)劃的前提下需分割銷售的,應(yīng)先以銷售整體按評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款;不分割銷售的部分,按用地主功能評(píng)估價(jià)的0.05倍計(jì)收。
第十五條 開發(fā)利用地下空間(地下室及半地下室)的,按以下方式計(jì)收地價(jià)款:
(一)住宅(別墅)配套的結(jié)建式地下空間統(tǒng)一登記為住宅(別墅)的,按相應(yīng)住宅(別墅)用途評(píng)估價(jià)及樓層修正系數(shù)進(jìn)行地價(jià)修正,其中地下負(fù)一層的修正系數(shù)為0.1,地下負(fù)二層為0.05,地下負(fù)三層及以下的不計(jì)收地價(jià)款;
(二)地下空間批準(zhǔn)建筑使用功能為商服的,按照用地主功能的評(píng)估價(jià)(商業(yè)用地按首層商業(yè)評(píng)估價(jià))及樓層修正系數(shù)進(jìn)行地價(jià)修正,其中地下負(fù)一層的修正系數(shù)為0.4,地下負(fù)二層的修正系數(shù)為0.2,地下負(fù)三層及以下的不計(jì)收地價(jià)款;
(三)工業(yè)、倉儲(chǔ)用地、公共服務(wù)用地配建的地下停車位(庫),不得分割銷售,不計(jì)收地價(jià)款;
(四)其他情形的結(jié)建式地下停車位(庫),在符合建設(shè)工程規(guī)劃的前提下需分割銷售的,應(yīng)先以銷售整體按評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款(其中,地下負(fù)三層及以下的部分,不計(jì)收地價(jià)款);不分割銷售的部分,不計(jì)收地價(jià)款。
第十六條 風(fēng)景名勝設(shè)施用地(含旅游用地)內(nèi)配套的永久性建筑物原則上不得分割轉(zhuǎn)讓,地價(jià)款按以下方式計(jì)收,土地出讓合同另有約定的除外:
(一)配套容積率小于或等于0.03時(shí),按風(fēng)景名勝設(shè)施用地面積計(jì)收地價(jià)款;
(二)配套容積率大于0.03時(shí),超出容積率0.03部分的建筑面積按相應(yīng)批準(zhǔn)建筑使用功能的評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款,其風(fēng)景名勝設(shè)施用地用途不變。
風(fēng)景名勝設(shè)施用地按現(xiàn)狀供地,用地單位自行承擔(dān)宗地內(nèi)的土地前期開發(fā)成本費(fèi)用。
第十七條 港口碼頭用地和游艇碼頭用地占用岸線的,需按占用岸線的長度加收地價(jià)款,占用岸線加收地價(jià)款在評(píng)估擬出讓宗地土地使用權(quán)價(jià)格時(shí)一并評(píng)估確定。
第十八條 一宗用地上具有兩種及以上土地用途(功能),且辦理當(dāng)時(shí)原規(guī)劃部門尚未明確各用途的具體占比,原國土部門暫按總?cè)莘e率計(jì)費(fèi)的出讓用地(采用綜合價(jià)的除外),在明確具體各用途占比后,用地單位首次到市自然資源主管部門辦理地價(jià)款核實(shí)計(jì)收時(shí),在原已計(jì)收地價(jià)款的容積率內(nèi),各用途的具體面積調(diào)整涉及補(bǔ)繳地價(jià)款的,按原計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)計(jì)收。
第十九條 以招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓、租賃方式取得并以評(píng)估價(jià)為參考核實(shí)補(bǔ)繳地價(jià)款的,補(bǔ)繳地價(jià)款取實(shí)際成交價(jià)和評(píng)估價(jià)高者核實(shí)計(jì)收。
第四章 其他
第二十條 下列情形之一的,不計(jì)收地價(jià)款:
(一)房產(chǎn)測量規(guī)范規(guī)定不計(jì)算建筑面積的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)符合劃撥用地目錄,且以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(三)結(jié)建式地下空間部分(符合本管理規(guī)定第十五條情形應(yīng)計(jì)收地價(jià)款的除外);
(四)市政設(shè)施中的道路、廣場、排洪渠、走廊、公廁、公用綠地和公園用地;
(五)建筑物架空層、消防通道、避難層、圍廊、連廊、出入口、通風(fēng)口等公共使用部分;
(六)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自用且土地使用權(quán)保留劃撥性質(zhì)的留用地;
(七)加油站用地經(jīng)批準(zhǔn)增加加氣、加氫功能的;
(八)經(jīng)批準(zhǔn)在現(xiàn)有停車場(位)等已出讓建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施,并保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變的;
(九)房改房、個(gè)人購買并已確權(quán)登記在個(gè)人名下且按規(guī)定或合同約定需向政府繳納相應(yīng)收益的平價(jià)房、廉價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房上市交易(土地取得方式由劃撥改為出讓)的;
(十)以出讓方式取得的工業(yè)、倉儲(chǔ)用地增加建筑面積,超出容積率1.0的部分(符合本管理規(guī)定第十一條、第十四條規(guī)定應(yīng)計(jì)收地價(jià)款的情形除外);
(十一)經(jīng)批準(zhǔn),將工業(yè)用地配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比由15%提高到上限30%,提高部分用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房,且土地使用權(quán)保留劃撥的;
(十二)以出讓方式取得的電力設(shè)施項(xiàng)目用地建筑面積超出容積率1.0的部分;
(十三)根據(jù)土地出讓合同約定,項(xiàng)目用地須配建并無償移交政府的建筑物,其建筑面積增加的部分;
(十四)國家、省、市另有規(guī)定或土地出讓合同約定不計(jì)收地價(jià)款的情形。
第二十一條 土地取得方式為出讓,因國土空間規(guī)劃調(diào)整等原因,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)采用置換方式調(diào)整的土地,新用地與原用地的土地價(jià)值按等值原則處理,土地價(jià)值以評(píng)估價(jià)為重要參考并經(jīng)集體決策確定。
第二十二條 大型商貿(mào)市場用地、農(nóng)貿(mào)市場用地,用地及建筑物原則上不得分割銷售、分割轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 以出讓方式取得的工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)項(xiàng)目未整體投產(chǎn)的,補(bǔ)繳地價(jià)款按以下方式處理:
(一)土地出讓合同有約定的,按約定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)款;
(二)歷史上以協(xié)議方式取得并享受優(yōu)惠地價(jià)(即低于出讓時(shí)執(zhí)行的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn))的工業(yè)用地,未簽訂土地出讓合同或土地出讓合同未約定的,由原受讓方按受讓時(shí)未優(yōu)惠的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差價(jià);
(三)土地出讓合同未約定且未享受優(yōu)惠地價(jià)的,不計(jì)收地價(jià)款。
工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓且原容積率1.0以上部分未計(jì)收地價(jià)款的,超出1.0部分應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方按照評(píng)估價(jià)補(bǔ)繳相應(yīng)分割轉(zhuǎn)讓部分的地價(jià)款。分割轉(zhuǎn)讓部分優(yōu)先按照超出容積率1.0部分核算,直至剩余部分計(jì)容積率建筑面積減少至容積率1.0。
工業(yè)、倉儲(chǔ)用地配套用房(含行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施及其他用途物業(yè))不得分割轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 對(duì)本管理規(guī)定所規(guī)定或土地出讓合同約定原則上不得分割轉(zhuǎn)讓,依照法定程序批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓的其他用地,按照依法受理地價(jià)款補(bǔ)繳申請時(shí)相應(yīng)批準(zhǔn)用途的新土地使用條件評(píng)估價(jià)與原土地使用條件評(píng)估價(jià)的差額補(bǔ)繳地價(jià)款;分割轉(zhuǎn)讓部分屬用地配套的,按相應(yīng)建筑使用功能計(jì)收地價(jià)款,其土地用途保持原土地用途不變。
第二十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目施工、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)勘查、考古和文物保護(hù)等需要臨時(shí)使用國有建設(shè)用地的,按照臨時(shí)使用期限對(duì)應(yīng)的工業(yè)用途評(píng)估價(jià)計(jì)收臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
第二十六條 依法租賃國有建設(shè)用地用于工業(yè)項(xiàng)目的,土地租賃期限最長不得超過20年。租賃底價(jià)按評(píng)估價(jià)確定,可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)。續(xù)期時(shí)的地價(jià)款按評(píng)估價(jià)計(jì)收。
第二十七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式取得工業(yè)用地并采取先租后讓方式使用土地的,中標(biāo)人或競得人應(yīng)與市自然資源主管部門簽訂“2+3+N”的土地出讓合同,在合同中分別明確約定2年基建租賃期、3年投產(chǎn)租賃期和N年出讓期需繳納的地價(jià)款,相應(yīng)出讓(租賃)底價(jià)需按評(píng)估價(jià)確定。
第二十八條 歷史上已經(jīng)批準(zhǔn),實(shí)際使用國有存量建設(shè)用地用于經(jīng)營性用途且暫無法完善用地手續(xù)的,需繳交臨時(shí)使用土地年租金,按照辦理當(dāng)時(shí)相應(yīng)批準(zhǔn)用途、法定最高年限評(píng)估價(jià)的2%至5%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,具體比例由所在區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況自行確定,但不得低于相應(yīng)批準(zhǔn)用途、法定最高年限評(píng)估價(jià)的年平均值。
第二十九條 原一體化新拓展區(qū)域已報(bào)建地上停車樓的項(xiàng)目用地,按以下規(guī)則計(jì)收地價(jià)款:
(一)在2017年10月13日至2021年9月16日期間簽訂土地出讓合同,且在合同或規(guī)劃條件中有約定按照原橫琴新區(qū)政策報(bào)建的地上停車樓,按約定辦理,即整體不辦理車位分割登記的,不計(jì)收地價(jià)款,土地使用權(quán)性質(zhì)登記為出讓(須在登記簿和權(quán)屬證書注明:若以后需辦理車位分割登記須按規(guī)定重新評(píng)估補(bǔ)繳地價(jià)款);辦理車位分割登記的,需計(jì)收地價(jià)款,土地使用權(quán)性質(zhì)登記為出讓。
(二)土地出讓合同或規(guī)劃條件中無相關(guān)約定,但在2017年10月13日至2021年9月16日期間按照原橫琴新區(qū)政策已審批報(bào)建的地上停車樓,整體不辦理車位分割登記的,不計(jì)收地價(jià)款,土地使用權(quán)性質(zhì)登記為出讓(須在登記簿和權(quán)屬證書注明:若以后需辦理車位分割登記須按規(guī)定重新評(píng)估補(bǔ)繳地價(jià)款);辦理車位分割登記的,需計(jì)收地價(jià)款,土地使用權(quán)性質(zhì)登記為出讓。
(三)在2021年9月16日后審批報(bào)建的地上停車樓且土地出讓合同或規(guī)劃條件中未有約定按照原橫琴新區(qū)政策進(jìn)行報(bào)建的,不區(qū)分是否辦理車位分割登記,均需按評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款,土地使用權(quán)性質(zhì)登記為出讓。
第三十條 圍填海造地用于單個(gè)項(xiàng)目建設(shè),屬于非公益性且可依法協(xié)議出讓的,地價(jià)款按相應(yīng)批準(zhǔn)用途的評(píng)估價(jià)(宗地內(nèi)平整費(fèi)用由用地單位承擔(dān)的,應(yīng)按宗地內(nèi)未平整進(jìn)行評(píng)估)與海域使用金的差價(jià)計(jì)收,如海域使用金超過評(píng)估價(jià)的,不計(jì)收地價(jià)款,不退回相應(yīng)海域使用金。
第三十一條 除本管理規(guī)定另有規(guī)定外,經(jīng)依法批準(zhǔn)改變原已確定的用地位置、用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需補(bǔ)繳地價(jià)款的,以及其他涉及補(bǔ)繳地價(jià)款的,按評(píng)估價(jià)計(jì)收地價(jià)款。
第三十二條 政府以作價(jià)出資(入股)方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地使用權(quán),其作價(jià)的國家資本金(股本金)以評(píng)估價(jià)為重要參考并經(jīng)集體決策確定,不再另行計(jì)收地價(jià)款。
第三十三條 地價(jià)款繳交期限在土地出讓合同有約定的,從其約定;土地出讓合同未約定,或未簽訂土地出讓合同的,按照自然資源部門作出的地價(jià)款核定行政決定及稅務(wù)部門《非稅收入繳款通知書》要求付清。延期付款的,利息及違約金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第三十四條 新型產(chǎn)業(yè)用地、城市更新、爛尾樓整治、老舊小區(qū)改造、1990年以前商品房(香洲區(qū)部分)等市政府另有計(jì)補(bǔ)地價(jià)款規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 本管理規(guī)定由市自然資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本管理規(guī)定自2024年6月19日起施行,有效期至2029年6月18日。本管理規(guī)定實(shí)施之日起,《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市國有建設(shè)用地地價(jià)管理規(guī)定的通知》(珠府〔2019〕61號(hào))同時(shí)廢止。
市政府可根據(jù)土地市場價(jià)格變動(dòng)情況及產(chǎn)業(yè)政策對(duì)國有建設(shè)用地地價(jià)進(jìn)行調(diào)整并頒布實(shí)施。
本管理規(guī)定執(zhí)行過程中,與軍隊(duì)有關(guān)政策不一致的,按照軍隊(duì)政策執(zhí)行;國家、省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。