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珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 珠海市財(cái)政局 珠海市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《珠海市推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案》的通知（珠農(nóng)農(nóng)〔2024〕99號(hào)）
ZBGS-2024-20
各區(qū)政府（管委會(huì)）：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（粵府〔2024〕27號(hào)）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（珠府〔2024〕28號(hào)），為進(jìn)一步加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作，結(jié)合《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號(hào)）和我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局、市商務(wù)局研究制定了《珠海市推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 珠海市財(cái)政局
珠海市商務(wù)局
2024年7月8日
珠海市推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新實(shí)施方案
推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，是珠海市貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署的重要舉措，對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用，現(xiàn)制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，提升珠海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施市級(jí)疊加補(bǔ)貼。力爭(zhēng)到2027年，報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械40臺(tái)。其中2024年，計(jì)劃報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械12臺(tái)。
二、實(shí)施范圍
在全市所有中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施區(qū)開展，對(duì)機(jī)主報(bào)廢和更新老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
四、補(bǔ)貼機(jī)具種類
國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼范圍按有關(guān)文件執(zhí)行。市級(jí)疊加補(bǔ)貼范圍：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。
五、報(bào)廢條件
最低報(bào)廢年限不低于5年。補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主應(yīng)當(dāng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或者出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝或來(lái)歷不明機(jī)具不予受理。對(duì)未達(dá)年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源
符合補(bǔ)貼政策的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央財(cái)政補(bǔ)貼資金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金三部分組成。市級(jí)財(cái)政疊加補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)分別疊加補(bǔ)貼1500元/臺(tái)，由市級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制，每年安排市級(jí)補(bǔ)貼額度合計(jì)3萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)貼順序在前者優(yōu)先分配。若當(dāng)年額度不足則納入下年度優(yōu)先安排。
補(bǔ)貼詳見《珠海市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附件1）。補(bǔ)貼額每年根據(jù)中央和省財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、中央和省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整。
七、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以我市具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省商務(wù)廳定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的全省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名單，商區(qū)級(jí)商務(wù)部門確定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)，并向社會(huì)公布，發(fā)放“報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)”牌匾（附件2）。
回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解/銷毀工作。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，公示可享受報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
八、操作程序
（一）報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，同時(shí)提交符合報(bào)廢條件的材料和《農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》（附件3）。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》（附件4，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》），向各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。
回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，并填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄》（附件5），并由回收企業(yè)蓋章、各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)銷人簽字確認(rèn)。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或者其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料以及《報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄》，保存期不少于3年。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)，由相關(guān)部門核對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，并確認(rèn)無(wú)誤后，在《確認(rèn)表》上簽字、蓋章。
（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，到各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫《農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6），并提交符合報(bào)廢條件的材料。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門及時(shí)向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
九、有關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力；加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度；大力推行信息公開，將享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，將實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在政府官方網(wǎng)站全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督；加強(qiáng)組織管理，建立健全管理制度；加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。財(cái)政部門要加大投入力度，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
（二）推行便民服務(wù)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)未納入牌證管理農(nóng)機(jī)具報(bào)廢的管理，要建立專門臺(tái)賬，登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄機(jī)具信息，保存相關(guān)證明材料。各區(qū)可參考農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)、跨省騙補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)文件處理。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格按要求執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度；每年進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)分析，于12月5日前上報(bào)總結(jié)材料（附件7、8）。上述材料均以各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為單位報(bào)送珠海市農(nóng)（漁）業(yè)機(jī)械化服務(wù)管理所。
十、有效期限
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期四年。
附件：1.珠海市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2.報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)牌匾樣式
3.農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書
4.報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表
5.報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄
6.農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表
7.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具清單
8.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
附件1:珠海市農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
附件2:報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)牌匾樣式
附件3:農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書
附件4:報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表
回收確認(rèn)表編號(hào)：
說(shuō)明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查；二聯(lián)機(jī)主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機(jī)牌證管理部門印章后，到主管部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)。
附件5:報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械類別：
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械型號(hào)：
三、機(jī)具號(hào)牌號(hào)碼：
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)主：
五、解體日期：
監(jiān)銷人員（簽名）： 回收企業(yè)：（章）
日期： 年 月 日
說(shuō)明：本記錄一式二份：一份區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查；一份農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查。
附件6:農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表
編號(hào)：
附件7 區(qū)( 年度、季度、每月)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具清單
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
附件8: 年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
單位（蓋章）： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
備注：季度數(shù)據(jù)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送，全年數(shù)據(jù)于12月5日前報(bào)送。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
