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珠海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)珠海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予實施行政強(qiáng)制清單的通知(珠環(huán)〔2024〕119號)

ZBGS-2024-32


各有關(guān)單位:

       為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署以及貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,積極落實包容審慎監(jiān)管,推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法實際,我局制定了《珠海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予實施行政強(qiáng)制清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們。本清單經(jīng)市司法局審查通過,自2024年11月1日起施行,有效期為5年,請遵照執(zhí)行。


附件:珠海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予實施行政強(qiáng)制清單



珠海市生態(tài)環(huán)境局

2024年9月12日



附件

珠海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予實施行政強(qiáng)制清單

序號

事項名稱及基本編碼

實施條款

適用情形

免強(qiáng)制依據(jù)

配套監(jiān)管措施

1

查封、扣押(行政強(qiáng)制措施,暫無事項編碼)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第二十五條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》

第三十條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押:

(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;

(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

4.《中華人民共和國土壤污染防治法》

第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放有毒有害物質(zhì),造成或者可能造成嚴(yán)重土壤污染的,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品。

5.《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》

第四條  排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實施查封、扣押:

(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(二)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;

(三)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;

(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;

(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。

有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)實施查封、扣押。

第六條  具備下列情形之一的排污者,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰,可以不予實施查封、扣押:

  (一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;

  (三)實施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。

6.《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》

第二十六條第一款第五項  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:

(五)扣押、查封違法生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、原料及產(chǎn)品。

7.《醫(yī)療廢物管理條例》

第三十九條第四項  衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(四)查封或者暫扣涉嫌違反本條例規(guī)定的場所、設(shè)備、運輸工具和物品。

具備下列情形之一的,可以不予實施查封、扣押

1.城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位;

2.生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;

3.實施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的;

4.首次實施涉及查封、扣押的環(huán)境違法行為,在責(zé)令改正期限內(nèi)改正,未造成危害后果或危害后果輕微的。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十六條第二款、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》第六條

責(zé)令改正并及時復(fù)查、勸導(dǎo)警示、告誡約談、實施處罰等措施

2

加處罰款(行政強(qiáng)制執(zhí)行,暫無事項編碼)

1.《中華人民共和國行政處罰法》

第七十二條第一款第一項  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;

2.《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第四十五條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

同時具備下列情形的,可以不予實施加處罰款:

1.不損害公共利益和他人合法權(quán)益;

2.被處罰的違法行為已按要求改正;

3.在生態(tài)環(huán)境部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行前及時履行或已申請分期、延期履行。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十二條

加強(qiáng)教育、敦促當(dāng)事人按時履行


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主辦單位:珠海市人民政府辦公室

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