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珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市再生資源回收管理辦法（試行）的通知（珠府辦〔2024〕12號）
ZFGS-2024-19
各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市再生資源回收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。
珠海市人民政府辦公室
2024年12月27日
珠海市再生資源回收管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范再生資源回收行業(yè)管理，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營者，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶。
本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、廚余垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動車船、動力電池、進(jìn)口可用作原料的固體廢物等回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)貫徹綠色、規(guī)范、安全的發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)有利于防止環(huán)境污染，有利于改善城市市容，有利于維護(hù)社會治安秩序，有利于防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
第五條 加強(qiáng)再生資源回收利用的宣傳教育，普及再生資源回收利用知識，增強(qiáng)全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，鼓勵各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源，鼓勵將仍具有部分價(jià)值的物品以舊貨交易的方式繼續(xù)流通使用，營造全社會重視和支持再生資源回收利用的氛圍。
第六條 鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，搭建涵蓋信息發(fā)布、競價(jià)交易、物流服務(wù)等功能的再生資源回收信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展；以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊織物等為突破口，在有條件的社區(qū)、商場等公共場所試點(diǎn)設(shè)立智能型自動回收設(shè)備。
支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營（加盟）、兼并合作等方式，整合再生資源回收經(jīng)營者，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。
第七條 鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研單位合作，開展再生資源回收處理的科學(xué)研究，提供再生資源分揀加工整體解決方案；鼓勵再生資源回收、分揀、加工設(shè)備的研發(fā)與推廣，提高分揀加工的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市商務(wù)主管部門牽頭會同市有關(guān)部門及各區(qū)人民政府（管委會），根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，編制全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
各區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按照《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》精神，根據(jù)《珠海市垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》合理規(guī)劃設(shè)置本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，并編入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。
第九條 本辦法所稱再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，是指回收、中轉(zhuǎn)、分揀、集散等回收過程中再生資源停留的各類場所。包括再生資源回收服務(wù)點(diǎn)（含標(biāo)準(zhǔn)型、流動型）、分揀中心、集散中心等。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循便民和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全管理以及保障公眾正常生產(chǎn)生活的原則；再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)可同城市生活垃圾分類布局結(jié)合設(shè)置，外觀標(biāo)識符合生活垃圾分類標(biāo)識，推進(jìn)生活垃圾分類和再生資源綜合利用。
第十條 新建、改建住宅區(qū)在出具規(guī)劃條件時(shí)，根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提出社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)所需場地的要求，可以結(jié)合生活垃圾收運(yùn)設(shè)施一并規(guī)劃。
已建成并實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，可以通過合法的方式委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，落實(shí)回收點(diǎn)所需場地；利用小區(qū)公共部分作為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)所需場地的，應(yīng)按法定程序征求相關(guān)業(yè)主同意后實(shí)施；不能安排回收點(diǎn)所需場地的，所在村（居）委會應(yīng)當(dāng)和業(yè)主委員會協(xié)商，設(shè)立流動回收點(diǎn)，如無業(yè)主委員會可由村（居）委會按法定程序經(jīng)與相關(guān)業(yè)主協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立流動回收點(diǎn)，由周邊回收點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站派人定點(diǎn)定時(shí)回收再生資源。
已建成但沒有實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)由所在社區(qū)的村（居）委會按照轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求，落實(shí)社區(qū)回收點(diǎn)所需場地。
第十一條 商業(yè)區(qū)域等公共場所的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置由所在社區(qū)按轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃安排建設(shè)場地；不能安排建設(shè)場地的，由社區(qū)與再生資源回收經(jīng)營者協(xié)商，設(shè)立流動回收網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對該地段公共場所的再生資源收運(yùn)工作。
第十二條 工業(yè)園區(qū)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照轄區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃安排建設(shè)場地，用于開展再生資源回收活動；不能安排建設(shè)場地的，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與再生資源回收經(jīng)營者協(xié)商，設(shè)立流動回收網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對該地段商業(yè)場所的再生資源收運(yùn)工作。
第十三條 下列區(qū)域和地點(diǎn)不得設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)：
（一）公路建筑控制區(qū)、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；
（二）國道、省道、高速公路及河流、明渠兩側(cè)200米范圍內(nèi)；
（三）城市主干道兩側(cè)50米范圍內(nèi)；
（四）醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、港口、軍事禁區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及周邊距離200米區(qū)域；
（五）危險(xiǎn)品儲存點(diǎn)周邊500米內(nèi)、高壓走廊電力高壓線的保護(hù)區(qū)內(nèi)（110千伏：10米內(nèi)，220千伏：15米內(nèi)，500千伏：20米內(nèi)）、變電站的保護(hù)區(qū)內(nèi)（110千伏變電站：25米內(nèi)，220千伏變電站：50米內(nèi)，500千伏及以上變電站：100米內(nèi)）；
（六）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和幼兒園附近；
（七）旅游景點(diǎn)、居民樓內(nèi)。
已在上述區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起逐步遷出。
法律法規(guī)和規(guī)章對禁止設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域和地點(diǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 回收經(jīng)營管理
第十四條 再生資源回收經(jīng)營活動的選址、規(guī)模、場地建設(shè)和設(shè)施配備等應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起按照要求限期整改，不按期整改的依法予以處理。
第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)關(guān)公布的經(jīng)營項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)市場主體注冊登記后，將相關(guān)信息推送到廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺供各相關(guān)單位查閱。
第十六條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于市場主體登記事項(xiàng)的自登記變更之日起15日內(nèi)）向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。
第十八條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話；出售人為個人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十九條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或變更營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)后，自行在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺進(jìn)行備案信息申報(bào)、信息更新及按要求報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收臺賬管理制度，定期向?qū)俚貐^(qū)級商務(wù)主管部門報(bào)送回收的再生資源種類、數(shù)量、來源、去向等信息。
第二十條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營管理制度、回收價(jià)格表、監(jiān)督電話等懸掛或者擺放在經(jīng)營場所顯著位置，自覺接受監(jiān)督。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營者在收集、分揀、處理、儲存、運(yùn)輸再生資源的過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)劃建設(shè)的集中分揀處理場所內(nèi)進(jìn)行，不得占用公共場地。分揀、處理、集散、儲存場所內(nèi)物料應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范堆放，并按生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，防止廢水、廢氣、噪音等污染；
（二）社區(qū)（村）內(nèi)設(shè)置的再生資源回收（中轉(zhuǎn)）站點(diǎn)只能對再生資源進(jìn)行簡單分類，不得從事再生資源拆解、清洗等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)；
（三）加強(qiáng)火源、電源安全管理，按照有關(guān)要求配置消防設(shè)施、器材和設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（四）從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如氧切割、電焊、氣焊等動火作業(yè)和高空作業(yè)等）的特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)時(shí)應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；
（五）使用的特種設(shè)備應(yīng)辦理使用登記，經(jīng)檢驗(yàn)合格且在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，作業(yè)人員須持證上崗；
（六）遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范，并按環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施，防止噪聲、粉塵、污水、異味等污染；
（七）及時(shí)清運(yùn)回收物品和保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得非法占道、亂堆放、亂張貼、亂拉掛等影響市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營；
（八）對分揀出來不可回收的生活垃圾、建筑垃圾及園林綠化垃圾要按規(guī)定進(jìn)行收運(yùn)處置，對于分揀出來不可回收的工業(yè)固體廢物，要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定進(jìn)行處置，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒，嚴(yán)禁將分揀出來的工業(yè)垃圾混入生活垃圾中投放；
（九）跨省轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行貯存、處置、利用的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定辦理申請、審批或備案手續(xù)；
（十）從事再生資源運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車和駕駛?cè)藨?yīng)符合《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例的安全要求，確保使用的機(jī)動車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，不得使用拼裝、報(bào)廢機(jī)動車及燈光信號、制動、安全防護(hù)等裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，且運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)通過捆扎、覆蓋、圍擋等方式，保持車輛整潔，不得沿途遺撒、飄落載運(yùn)物品；
（十一）其他有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、治安管理、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)定和回收經(jīng)營規(guī)范。
第二十二條 從事以下物品回收的，需按照有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范回收：
（一）從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收的，應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范回收，不得非法擅自拆解廢棄電器電子產(chǎn)品，要交售給具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處理。
（二）從事廢舊紡織品回收的，應(yīng)按照《廢舊紡織品回收技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范回收。
（三）從事輸液瓶（袋）運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)輸，做好防滲漏、防遺撒和消毒清潔等措施，并交由符合相關(guān)要求的企業(yè)進(jìn)行回收利用。
第二十三條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）槍支、彈藥和爆炸物品；
（二）易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品及其容器，以及其他列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；
（三）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；
（四）國家規(guī)定的歷史文物；
（五）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（六）標(biāo)有“秘密”“機(jī)密”“絕密”字樣的國家秘密載體和辦公自動化設(shè)備，如文件、資料、書刊、圖紙、光盤、U盤、磁盤、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有上述規(guī)定禁止回收的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不屬贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者禁止下列行為：
（一）蓄意串通捏造和散布虛假信息；
（二）欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，以操縱市場為目的，合伙哄抬或壓低再生資源的價(jià)格；
（三）違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，沒有采取有效措施防止廢水、廢氣、噪聲等污染；
（四）沿街招攬，非法占道經(jīng)營和堆放；
（五）任意將易發(fā)生污染泄漏的破損廢舊電池、電子元件堆放和存儲在未做防滲措施的地面；
（六）其他擾亂市場交易秩序的行為。
第二十五條 再生資源回收經(jīng)營者必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 商務(wù)部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)組織的建立和發(fā)展；指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)根據(jù)行業(yè)主管部門意見，將促進(jìn)再生資源發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用政策項(xiàng)目申報(bào)；在職責(zé)范圍內(nèi)對新能源汽車動力蓄電池梯次利用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安部門負(fù)責(zé)再生資源回收活動的治安管理，對強(qiáng)買強(qiáng)賣、黑惡勢力介入、收購和販賣贓物等違法犯罪行為依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)廢舊金屬回收業(yè)備案登記工作，督促經(jīng)營者建立健全可疑情況報(bào)告、實(shí)情登記、從業(yè)人員名錄管理等制度;負(fù)責(zé)查驗(yàn)廢舊金屬回收經(jīng)營者登記及登記資料保存情況；依法查處再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)使用無牌照、拼裝、報(bào)廢機(jī)動車及燈光信號、制動、安全防護(hù)等裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車作為運(yùn)輸工具的違法行為，對再生資源回收車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。
自然資源部門做好再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的審批和報(bào)批工作；對回收網(wǎng)點(diǎn)違法違規(guī)占用農(nóng)用地、未利用地行為依法查處；督促各區(qū)按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依職責(zé)指導(dǎo)各區(qū)做好再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營用房建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)既有建筑房屋使用安全管理工作；依職責(zé)開展再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；在職權(quán)范圍內(nèi)依法查處再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程違反建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的行為。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對再生資源回收涉及經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督；對再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營性運(yùn)輸車輛涉及未辦理道路運(yùn)輸證、駕駛員未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件等違法經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核各區(qū)安全生產(chǎn)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)依法對再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法為再生資源回收經(jīng)營者辦理市場主體登記備案，并及時(shí)將企業(yè)登記注冊信息推送到廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺；依法依職責(zé)承擔(dān)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理；依法查處再生資源回收經(jīng)營者違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處非法占道、亂堆放、亂張貼、亂拉掛等影響市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營行為；依法查處在城市建設(shè)用地上的違法違規(guī)建設(shè)行為；會同城市規(guī)劃行政主管部門依法對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除；對分揀出來不可回收的生活垃圾、建筑垃圾及園林綠化垃圾沒有按規(guī)定收運(yùn)處置的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)馐褂冒踩麄鹘逃瑺款^建立瓶裝燃?xì)獍踩芾砺?lián)合執(zhí)法機(jī)制。
消防救援部門負(fù)責(zé)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，依法將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)遵守消防法律、法規(guī)的情況納入監(jiān)督抽查范圍；依法指導(dǎo)轄區(qū)消防部門組織巡查整治力量依法對再生資源行業(yè)開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育，依法查處消防安全違法行為。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依法查處再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)涉稅違規(guī)行為；落實(shí)有關(guān)促進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的稅收政策。
供銷社負(fù)責(zé)牽頭組建龍頭示范企業(yè)，打造示范回收網(wǎng)點(diǎn)；推動系統(tǒng)內(nèi)再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，督促其依法依規(guī)經(jīng)營。
第二十七條 各級商務(wù)主管部門牽頭組織各有關(guān)部門對再生資源回收經(jīng)營者執(zhí)行與經(jīng)營活動有關(guān)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)進(jìn)行處理，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)同。
第二十八條 各區(qū)（管委會）及下轄鎮(zhèn)街承擔(dān)再生資源回收行業(yè)的屬地管理責(zé)任，主要履行以下職責(zé)：
（一）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，由區(qū)商務(wù)主管部門牽頭，會同發(fā)展改革、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門因地制宜制定本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入轄區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃，落實(shí)本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；協(xié)調(diào)督促已建成并實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同等合法委托職責(zé)，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，提供場所或者設(shè)施；
（二）全面摸查轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、分布、經(jīng)營情況等，建立回收網(wǎng)點(diǎn)臺賬管理制度，定期對外公布轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的回收網(wǎng)點(diǎn)名單，做好轄區(qū)再生資源回收行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，督促再生資源回收經(jīng)營者按時(shí)完成經(jīng)營年報(bào)填報(bào)工作，跟蹤再生資源去向處理情況；
（三）建立健全本轄區(qū)的再生資源回收行業(yè)管理機(jī)制，推動轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入網(wǎng)格化管理，建立健全再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)巡查制度，及時(shí)將安全隱患和相關(guān)信息移交各有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展行業(yè)專項(xiàng)整治及聯(lián)合執(zhí)法行動，督促再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)依法落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全、用地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、治安管理、市場監(jiān)管及市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)法律法規(guī)要求，對違法行為依法進(jìn)行查處，全面從嚴(yán)規(guī)范再生資源回收行業(yè)管理；
（四）各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)落實(shí)各級有關(guān)部門對再生資源回收管理的政策，做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營活動的日常巡查管理工作。
第二十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織，應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要履行以下職責(zé)：
（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益；
（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；
（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研及培訓(xùn)，發(fā)布行業(yè)信息；
（四）配合研究制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處：
（一）未經(jīng)設(shè)立登記從事再生資源回收經(jīng)營活動的；
（二）明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的；
（三）未依法辦理變更登記或備案的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：
（一）從事廢舊金屬收購的再生資源回收經(jīng)營者，未按規(guī)定到公安機(jī)關(guān)備案的；
（二）再生資源回收企業(yè)收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的；
（三）生產(chǎn)性廢舊金屬登記材料保存少于2年的；
（四）收購國家禁止收購的物品的；
（五）發(fā)現(xiàn)贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
第三十二條 再生資源回收經(jīng)營者及從業(yè)人員違反規(guī)定，在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所使用明火作業(yè)，或者在具有爆炸危險(xiǎn)的場所內(nèi)吸煙、使用明火，經(jīng)勸阻拒不改正的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、治安管理、交通運(yùn)輸?shù)裙芾硪?guī)定的，由有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。
第三十四條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益，或包庇、縱容其違法違規(guī)經(jīng)營的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第三十六條 本辦法由市商務(wù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期2年。
