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關(guān)于珠海市2019年度審計(jì)查出突出問題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的解讀
5月25日上午，市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)羅增慶受市人民政府委托，在珠海市九屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議上，代表市政府作《珠海市2019年度審計(jì)查出突出問題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。
一年以來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)市九屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議意見，聚焦審計(jì)查出突出問題的整改落實(shí)，壓緊壓實(shí)有關(guān)單位的整改主體責(zé)任，加大整改工作力度，切實(shí)做好審計(jì)整改“后半篇文章”。《珠海市2019年度審計(jì)查出突出問題以及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》主要反映了2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)查出問題的總體整改情況、審計(jì)查出突出問題的整改情況、整改未到位的問題和原因，以及上年度審計(jì)查出突出問題的后續(xù)整改情況等內(nèi)容，審計(jì)整改的工作成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、審計(jì)整改工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)
2020年下半年以來，全市審計(jì)整改工作緊扣市委各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大有關(guān)審議意見，及時(shí)安排部署，強(qiáng)化整改責(zé)任，較好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整改目標(biāo)，積極發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”的職責(zé)作用。一是市政府高度重視審計(jì)整改工作，多次召開專題會(huì)議，要求各區(qū)（功能區(qū)）和市直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神和全省整改工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署市主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改工作的政治責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施落實(shí)審計(jì)整改工作。二是審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)整改跟蹤督促，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和牽頭作用，深入被審計(jì)單位督促整改，與有關(guān)責(zé)任單位充分溝通交流，研討整改措施，督促整改進(jìn)度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改提出專業(yè)意見，促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度，推動(dòng)問題源頭整改。三是審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持將審計(jì)整改結(jié)果納入市直部門單位考核范圍。呈請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督工作協(xié)作機(jī)制的意見（試行）》，強(qiáng)化審計(jì)整改力度，對(duì)經(jīng)市政府督查督辦仍整改不到位的重要問題、虛假整改、屢審屢犯問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
二、審計(jì)整改工作重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)
緊緊圍繞市委決策部署，集中力量推動(dòng)三個(gè)方面審計(jì)查出問題的整改。一是關(guān)注財(cái)政資金提質(zhì)增效。對(duì)政府投資建設(shè)資金、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持資金、外貿(mào)扶持資金、招商引資和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉農(nóng)資金、債券資金的管理問題，特別是部分財(cái)政資金用得不合理、不科學(xué)、績(jī)效不理想等問題，重點(diǎn)督促加快整改。二是對(duì)涉及體制機(jī)制制度方面的漏洞缺陷，重點(diǎn)督促有關(guān)單位深化改革、舉一反三、完善制度，從根源上整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)產(chǎn)業(yè)用地閑置、大量公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)未登記入賬、政府投資建設(shè)項(xiàng)目砂石土資源未統(tǒng)籌利用等問題，持續(xù)推進(jìn)整改，督促相關(guān)主管部門積極作為、全面排查、制定方案、完善工作機(jī)制，推動(dòng)整改重大問題。三是突出“屢審屢犯”等典型問題，以點(diǎn)帶面，完善監(jiān)管機(jī)制。對(duì)政府投資工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不完善、市管國(guó)企大宗貿(mào)易、物業(yè)出租等方面問題，加強(qiáng)與主管部門的協(xié)同合作，通過落實(shí)行業(yè)監(jiān)管措施，遏制類似問題的發(fā)生。
三、審計(jì)整改工作模式進(jìn)一步完善
積極改進(jìn)工作方式方法，加大審計(jì)整改分類指導(dǎo)力度，推動(dòng)整改工作取得更好成效。對(duì)審計(jì)整改難度較小的問題，要求做到立行立改；對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、需要及時(shí)糾正的問題，以提前預(yù)警和化解風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，向被審計(jì)單位發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，防患于未然；對(duì)整改難度大的問題，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定相關(guān)的整改計(jì)劃，分階段穩(wěn)步推進(jìn)整改工作；對(duì)體制機(jī)制不完善的問題，建立完善相關(guān)文件制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升政府的治理能力和水平；對(duì)因特殊原因短期內(nèi)難以完成整改的歷史遺留問題，落實(shí)“寓服務(wù)于審計(jì)監(jiān)督”工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)單位，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)方式方法，依法合理處理歷史遺留問題。
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