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《珠海市人民政府關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》將出臺 為珠海高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障
1月16日上午，市政府常務會議審議并原則通過《珠海市人民政府關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1313”思路舉措，堅持系統(tǒng)觀念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策聚焦、強化統(tǒng)籌、提升效益”的原則，構(gòu)建全市統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的預算管理格局，促進政府治理效能提升，為珠海高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財政保障。
“加大全市財政一盤棋統(tǒng)籌力度，能更好地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、整合財政資源，保障國家、省的重大戰(zhàn)略任務落實，切實提高預算編制的科學性和財政資金使用效益。”市財政局相關(guān)負責人表示，《實施意見》明確了優(yōu)先保障重點、全面增強合力、突出做實項目5個方面共11項改革措施。
在財政收支矛盾突出的現(xiàn)狀下，預算管理制度改革要重點保障“大事”“要事”。《實施意見》明確，要建立“大事”“要事”保障機制，將落實中央、省、市決策部署作為預算安排的首要任務，細化具體政策措施，明確政策實施方案、優(yōu)先順序、績效目標、事權(quán)劃分和具體項目，制訂資金保障方案，強化“大事”“要事”保障清單剛性約束，統(tǒng)籌有限的財政資源向重點領(lǐng)域集中投入，做到政策聚焦、資金聚焦、工作聚焦。
“財政的效能與項目的生命周期管理密切相關(guān)。”市財政局相關(guān)負責人介紹，《實施意見》特別強調(diào)要把項目做實做細，具體而言，就是先定事項再議經(jīng)費、先有項目后有預算、先有預算再有執(zhí)行、沒有預算不得支出；將全面實行帶項目申請預算，強化項目前置審核，做好預算項目常態(tài)化儲備。與此同時，《實施意見》還將全面推進財政支出標準化建設(shè)，要求各區(qū)、各部門出臺民生政策時應盡力而為、量力而行，提前進行財政可承受能力評估。
強化財政信息化支撐，為預算管理全流程賦能。《實施意見》明確，將規(guī)范各級預算管理要素、業(yè)務流程和控制規(guī)則，強化預算動態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理，實現(xiàn)資金來源去向全程留痕、可追溯，支撐預算管理制度創(chuàng)新；推進跨部門信息集成，加快大數(shù)據(jù)智能化開發(fā)利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用。
（來源：珠海特區(qū)報）
