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《珠海市人民政府辦公室關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費使用管理的實施方案》將出臺 進一步激活珠海科技創(chuàng)新新動能
近日，市政府常務(wù)會議審議并原則通過《珠海市人民政府辦公室關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費使用管理的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》深入貫徹落實中央、省關(guān)于財政科研經(jīng)費管理若干文件精神，進一步推進簡政放權(quán)，深化市級財政科研經(jīng)費改革，激發(fā)廣大科研人員積極性、能動性、創(chuàng)造性，激勵科研活動多出高質(zhì)量科技成果，為創(chuàng)新驅(qū)動珠海高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實施方案》圍繞擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費綠色撥付通道、加大科研人員激勵力度等7個方面，明確了24條具體措施，為珠海打造灣區(qū)新興科技創(chuàng)新城市提供有力支持。
科研項目是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵載體，也是研究機構(gòu)發(fā)展的重要支撐。《實施方案》本著應(yīng)放盡放的原則，賦予科研人員更大的科研項目經(jīng)費使用自主權(quán)，把預(yù)算科目精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費三項。除了50萬元以上的設(shè)備費外，科研項目其他費用只需提供基本測算說明，不需要“事無巨細(xì)”逐項列明。與此同時，《實施方案》還完善了科研項目經(jīng)費綠色撥付通道，允許部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研項目經(jīng)費，明確科研資金撥付時限，建立科研經(jīng)費到賬反饋機制，允許符合條件的市級科研項目經(jīng)費跨境流動。
加大對科研人員的創(chuàng)新激勵，不斷激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。《實施方案》統(tǒng)一提高科研項目間接費用比例至不超過30%，對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，進一步提高至不超過60%。間接費用由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，可全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。在加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度方面，《實施方案》明確，科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制。對于經(jīng)費報銷中存在的問題和不足，《實施方案》通過改進財務(wù)報銷管理、優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購等方式，全面減輕科研人員負(fù)擔(dān)，讓科研人員更好地投入到研發(fā)之中。
“《實施方案》也對財政科研經(jīng)費投入與支持方式進行了創(chuàng)新和探索。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施方案》發(fā)揮財政經(jīng)費的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，拓展財政科研經(jīng)費投入渠道；發(fā)揮市引導(dǎo)基金的樞紐和銜接作用，推行“產(chǎn)業(yè)專項資金+市引導(dǎo)基金”協(xié)同支持模式。
（來源：珠海特區(qū)報）
