.png)
珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知（珠府〔2020〕13號）
珠府〔2020〕13號
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
珠海市人民政府
2020年2月16日
珠海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，切實執(zhí)行國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知》（粵府明電〔2020〕9號）等文件要求，同心戰(zhàn)疫、共渡時艱，支持全市企業(yè)安全有序開展復工復產(chǎn)，特制定如下措施。
一、服務好抗擊疫情重點企業(yè)
對疫情防控期間生產(chǎn)急需緊缺防控物資的企業(yè)，依法由市疫情防控指揮部物資保障組按“一事一議”方式給予支持。將重要疫情防控物資和畜禽、蔬菜、蛋等“菜籃子”應急性生產(chǎn)生活物資，以及醫(yī)療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實“綠色通道”政策，確保優(yōu)先便捷通行。建立疫情防控物資臨時收儲制度，鼓勵相關(guān)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，疫情防控期間生產(chǎn)的重點疫情防控物資，在疫情結(jié)束后，由政府統(tǒng)一收購儲備。金融機構(gòu)要全力滿足疫情防控一線的融資需求，對疫情防控相關(guān)企業(yè)和重要生活物資骨干企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)開辟綠色通道，經(jīng)辦銀行要做到即報即貼，人民銀行珠海市中心支行及時給予再貼現(xiàn)支持。指導經(jīng)辦金融機構(gòu)使用專項再貸款資金，對符合條件的企業(yè)提供低成本信貸支持。對在疫情防控期間保障生活必需品供應并正常運行的大型超市門店（營業(yè)面積3000平方米及以上）、直營門店不少于10家的連鎖超市（便利店）企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵；對疫情防控期間肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品日均交易量不少于200噸且對場內(nèi)經(jīng)營戶租金有減免的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，給予40萬元的一次性獎勵。（市疫情防控指揮部物資保障組成員單位、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局按照職能分工負責，涉及的其他部門主動配合，下同）
二、做好復工復產(chǎn)前置工作
支持企業(yè)嚴格按照《珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控手冊》落實疫情防控和健康保護措施，在防控機制、員工排查、設施物資、內(nèi)部管理、宣傳教育、安全生產(chǎn)、信息報送到位后復工復產(chǎn)。各區(qū)政府（管委會）對不具備自行設立集中隔離條件的中小企業(yè)進行集中安排，統(tǒng)一設立集中隔離點；鼓勵大型企業(yè)設立集中隔離點。啟動應急救治醫(yī)療保障方案，對參保人擴大藥品和醫(yī)療服務項目基金支付范圍、取消住院起付標準、取消異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)按項目付費，預撥付防控資金，加強臨床藥品監(jiān)測和供應，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，確保醫(yī)院重點藥品得到及時供應。〔各區(qū)政府（管委會）、市醫(yī)療保障局〕
三、加大援企穩(wěn)崗力度
疫情防控期間，對不裁員、少減員的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，補貼標準按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以穩(wěn)崗返還；對其中暫時困難但有望恢復的參保企業(yè)，符合條件的給予失業(yè)保險費返還，返還標準按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費費率、工傷保險費費率的政策。對受疫情影響不能按時辦理、繳存住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦、補繳；補辦、補繳住房公積金免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響繳存企業(yè)和職工的權(quán)益記錄。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月，或申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月。對承租市、區(qū)兩級公租房的低收入類及其他低收入類租戶，免除2個月租金。加大疫情防控物資生產(chǎn)等企業(yè)招用工幫助力度，強化網(wǎng)絡招聘等線上服務，針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，通過微信公眾號、網(wǎng)絡等發(fā)布崗位供求信息，鼓勵企業(yè)采取電子郵件、傳真、視頻等形式與求職者開展遠程筆試、面試等非現(xiàn)場服務。〔市人力資源社會保障局、市公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委、各區(qū)政府（管委會）〕
四、降低企業(yè)用電成本
對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶從2020年2月7日起可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當追溯減免時間。對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。（珠海供電局）
五、緩解企業(yè)資金壓力
對受疫情影響較大的企業(yè)，金融機構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，可給予延期還貸、展期續(xù)貸，酌情增加信用貸款和中長期貸款。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行專項金融債券，在公開市場募集資金專門支持疫情防控相關(guān)企業(yè)及受疫情影響較大的企業(yè)融資。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務融資工具等，實現(xiàn)直接融資，緩解資金壓力。股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，可協(xié)商展期3到6個月。對創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可視情展期1年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。監(jiān)管指標優(yōu)良的小額貸款公司經(jīng)過批準，融資杠桿率可放寬至凈資產(chǎn)5倍，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局、市金融工作局）
六、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
對2020年完工的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項目，按設備投資額的20%予以補助，單個項目補貼額度不超過1000萬元。對珠海市內(nèi)注冊的口罩機、防護服貼條機、負壓救護車等重點急需設備及關(guān)鍵零部件等裝備企業(yè)，按照國家和省醫(yī)療防控物資調(diào)度要求的生產(chǎn)銷售予以獎勵：對2020年2月7日—2月20日產(chǎn)生實際銷售的企業(yè)，按每臺（套）設備售價不超過50%的比例給予獎勵；對2020年2月21日—4月20日產(chǎn)生實際銷售的企業(yè)，按每臺（套）設備售價不超過40%的比例給予獎勵。單個企業(yè)獎勵金額最高不超過3000萬元。（市工業(yè)和信息化局）
七、加大補短板項目投資力度
研究提出一批公共服務領域項目，有效彌補我市醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、災備應急防控、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等領域短板。項目主管部門和建設單位要科學判斷形勢，準確把握規(guī)律，一手抓疫情防控，一手抓項目建設，保證項目有序復工。對安全復工的政府投資項目，施工單位增加的防疫費用可列入施工措施費，納入項目結(jié)算，具體范圍和結(jié)算原則由市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局另行制定。因受疫情影響不能按時履行合同的政府投資項目，允許合理延后合同執(zhí)行期限。一季度開、復工成效較好的項目牽頭責任單位，在項目年度考核時予以加分。（市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
八、發(fā)揮國有企業(yè)關(guān)鍵作用
國有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在貨款回收、原材料供應、項目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，促進產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩(wěn)。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限。國有企業(yè)要按照合同約定按時足額支付中小企業(yè)、民營企業(yè)相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。（市國資委）
九、支持企業(yè)共渡難關(guān)
在《珠海市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》（珠府〔2020〕11號）基礎上，將延遲復工補助、企業(yè)招工補貼政策支持對象放寬至全市企業(yè)。（市人力資源社會保障局、市財政局）
十、強化相關(guān)服務
對疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先配置用地用林用水用電等資源指標；創(chuàng)造條件保障項目建設必須的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時供應。建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限，審批時限在現(xiàn)行對外承諾時限的基礎上再減少，備案類事項即來即辦，加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項目。采取網(wǎng)絡、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。依托全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面實行項目審批“不見面”在線辦理。強化涉企信息服務支撐，優(yōu)化企業(yè)征信管理。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可按照調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。（市自然資源局、市水務局、珠海供電局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、人民銀行珠海市中心支行）
本措施支持對象為我市受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，且按市委、市政府部署全面落實防疫工作，做好本單位人員居家（集中）隔離醫(yī)學觀察及報備等相關(guān)措施，積極履行社會責任，不裁員、少減員的企業(yè)。如企業(yè)違反防疫規(guī)定或不落實防疫責任，不得享受優(yōu)惠政策，已享受優(yōu)惠政策的收回相關(guān)補貼資金，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
本措施執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的三個月（措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。各區(qū)政府（管委會）和市有關(guān)部門可根據(jù)實際情況，參照本措施自行制訂實施細則或有關(guān)政策。本措施由市發(fā)展改革局會相關(guān)部門負責解釋。
