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珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法的通知(珠建物規(guī)〔2021〕4號(hào))

  ZBGS—2021—16

  珠建物規(guī)〔2021〕4號(hào)

橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局、各區(qū)(功能區(qū))建設(shè)行政主管部門,市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè):

  現(xiàn)將《珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向我局反映。

  珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2021年4月1日

  珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法

  第一章 總則

  第一條  為規(guī)范我市物業(yè)管理專家?guī)旃芾砉ぷ鳎浞职l(fā)揮行業(yè)專家在物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì),完善物業(yè)服務(wù)教育培訓(xùn)、咨詢?cè)u(píng)估、考評(píng)論證、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制,促進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于珠海市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理,以及相關(guān)專家(以下簡(jiǎn)稱專家)的聘任、抽取、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督等活動(dòng)。

  第三條  本辦法所稱的專家是指具備物業(yè)服務(wù)技能、物業(yè)行業(yè)管理、物業(yè)政策法規(guī)理論、實(shí)務(wù)等專業(yè)特長(zhǎng),主要來(lái)源于物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織,經(jīng)珠海市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)專家資格評(píng)審小組認(rèn)定、市物業(yè)行政主管部門聘任并入選專家?guī)斓膶<摇?/p>

  第四條專家?guī)斓慕M建、管理,應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)擇優(yōu)、入庫(kù)核準(zhǔn)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則。

  第五條市物業(yè)行政主管部門是珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)斓闹鞴懿块T,統(tǒng)一組建、使用、管理專家?guī)欤饕男邢铝新氊?zé):

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行培訓(xùn)、組織考試和或者評(píng)審,決定是否接受申請(qǐng)或者推薦,并向評(píng)審合格的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)物業(yè)管理專家證書(shū);

  (二)負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行物業(yè)管理、招投標(biāo)業(yè)務(wù)和有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、講座和業(yè)務(wù)交流;

  (三)負(fù)責(zé)專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理,根據(jù)工作需要和培訓(xùn)、考核等情況適時(shí)增補(bǔ)、解聘入庫(kù)專家;

  (四)負(fù)責(zé)在冊(cè)專家的日常管理。在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建立物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)靹?dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),采用“一人一檔”登記管理制度,對(duì)專家參與物業(yè)管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行分類登記,對(duì)其開(kāi)展入庫(kù)專家工作的情況記錄入檔。詳細(xì)記載其參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)審、招投標(biāo)評(píng)審、示范項(xiàng)目考評(píng)、物業(yè)管理咨詢、物業(yè)管理培訓(xùn)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估或監(jiān)理等具體活動(dòng)行為,并進(jìn)行網(wǎng)上公示,設(shè)立違規(guī)行為投訴電話和網(wǎng)上投訴信箱,對(duì)專家?guī)斐蓡T的職業(yè)操守和信用情況實(shí)施監(jiān)管;接受群眾監(jiān)督;

  (五)建立年度考核制度,每年對(duì)物業(yè)管理專家進(jìn)行工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)知識(shí)考核。因健康、業(yè)務(wù)能力、信用、離開(kāi)物業(yè)管理行業(yè)等原因不能勝任工作的,專家資格取消;

  (六)依照本辦法有關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理專家違法違規(guī)行為。

  各區(qū)物業(yè)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)(街道))、市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助市物業(yè)行政主管部門做好專家入庫(kù)初審,共同對(duì)專家違法違規(guī)行為進(jìn)行查處等專家?guī)旖M建、管理工作。

  市物業(yè)行政主管部門可就上述某單項(xiàng)事項(xiàng)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施具體操作。

  第二章  專家?guī)旖M建

  第六條專家?guī)煊墒形飿I(yè)行政主管部門依法按照國(guó)家統(tǒng)一的專家分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組建,分類設(shè)置。

  專家?guī)旆譃楝F(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)保障、咨詢管理三類專家。其中現(xiàn)場(chǎng)檢查類專家分為文書(shū)資料(內(nèi)業(yè))、秩序環(huán)境(外業(yè))、設(shè)施設(shè)備三小類專家。技術(shù)保障類專家是具備現(xiàn)場(chǎng)檢查類專家條件的基礎(chǔ)上,具有更高水平的資深行業(yè)專家。咨詢管理類專家是物業(yè)管理行業(yè)中,受相關(guān)部門委托,以獨(dú)立身份參與物業(yè)管理工作規(guī)劃、重大項(xiàng)目咨詢論證、重大物業(yè)糾紛調(diào)處等活動(dòng)的專家。

  入庫(kù)專家規(guī)模:原則上現(xiàn)場(chǎng)檢查各小類專家控制在50-70人;技術(shù)保障類控制在15-20人;咨詢管理類控制在10-15人。當(dāng)入庫(kù)專家不能滿足實(shí)際工作需要時(shí),可以依據(jù)本辦法予以及時(shí)增補(bǔ)。

  第七條專家?guī)鞂<颐繉闷钙?年,從市物業(yè)行政主管部門公告之日起算。聘期屆滿后,依據(jù)本規(guī)定重新認(rèn)定、聘任新一屆入庫(kù)專家。屆中增補(bǔ)的專家聘期與本屆專家?guī)鞂<移钙谕綄脻M。

  第八條入選專家?guī)斓膶<遥瑧?yīng)當(dāng)符合下列基本條件:

  (一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家法律、法規(guī),接受行政主管部門的監(jiān)督管理和指導(dǎo);

  (二)有良好的職業(yè)道德、熱心公益、廉潔自律;工作認(rèn)真負(fù)責(zé),無(wú)違法違紀(jì)和不良執(zhí)業(yè)行為記錄;

  (三)誠(chéng)實(shí)守信,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,有良好的社會(huì)信用;

  (四)有較高的專業(yè)水平和協(xié)作能力,掌握和熟悉行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有豐富的物業(yè)管理服務(wù)和行業(yè)相關(guān)社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極參加行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)或者其他活動(dòng);

  (五)具有勝任工作的身體狀況,年齡一般在30周歲以上、70周歲以下;

  (六)自愿申請(qǐng),具備必要的工作時(shí)間,服從市物業(yè)行政主管部門工作安排和管理。

  第九條入選專家?guī)斓膶<遥瑫r(shí)還應(yīng)當(dāng)分別符合分類設(shè)置的專業(yè)條件。

  (一)現(xiàn)場(chǎng)檢查類專家應(yīng)當(dāng)符合下列專業(yè)條件之一:

  1.近5年內(nèi)(從申請(qǐng)截止之日倒算)(以下同)有不少于3年物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、管理經(jīng)歷或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目綜合管理、品質(zhì)管理經(jīng)歷,或者近3年內(nèi)有不少于6次物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)歷;

  2.行業(yè)從業(yè)滿8年以上、擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年以上;或者擔(dān)任企業(yè)工程技術(shù)部門或者項(xiàng)目經(jīng)理滿5年以上,并且具體主持或者承擔(dān)創(chuàng)建過(guò)“市級(jí)”以上物業(yè)示范項(xiàng)目的從業(yè)及任職經(jīng)歷;

  設(shè)施設(shè)備類專家還應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平。

  (二)技術(shù)保障類專家應(yīng)當(dāng)符合下列專業(yè)條件:

  1.具備現(xiàn)場(chǎng)檢查類專家條件;

  2.具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;

  3.所接管的項(xiàng)目有達(dá)到省級(jí)以上(含省級(jí))物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目,在物業(yè)管理期間無(wú)重大安全事故和不良信用記錄,未造成社會(huì)不良影響事件的;

  (三)咨詢管理類專家應(yīng)當(dāng)符合下列專業(yè)條件:

  1.申請(qǐng)人是物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的,應(yīng)具備如下條件之一:

  (1)近10年內(nèi)有不少于8年物業(yè)服務(wù)管理從業(yè)經(jīng)歷;

  (2)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;

  (3)近5年內(nèi)有參與不少于2項(xiàng)物業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、立法或者課題項(xiàng)目研究經(jīng)歷,在CN刊號(hào)雜志發(fā)表過(guò)兩篇以上物業(yè)管理相關(guān)文章;在省級(jí)以上刊物發(fā)表過(guò)2篇以上相關(guān)學(xué)術(shù)論文者優(yōu)先;

  2.申請(qǐng)人非物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的,應(yīng)具備如下條件之一:

  (1)行政主管部門長(zhǎng)期從事物業(yè)管理或者相關(guān)研究的滿3年以上且有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的行政管理人員(非公務(wù)員編制);

  (2)從事物業(yè)管理教育、律師、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員入選專家,應(yīng)具有副高級(jí)及以上的專業(yè)技術(shù)職稱或者持有律師執(zhí)業(yè)資格滿五年以上,代理過(guò)5件以上物業(yè)管理的訴訟案件,并且在物業(yè)管理活動(dòng)中做出過(guò)貢獻(xiàn)的人員;

  (3)承擔(dān)或者參與過(guò)市級(jí)以上物業(yè)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定。

  第十條有下列情形之一的人員,不得入選專家?guī)欤?/p>

  (一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

  (二)有違紀(jì)違法或違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)等不良記錄的;

  (三)曾被清退出專家?guī)斓模?/p>

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第十一條 符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的人員申請(qǐng)入選專家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)自身具備的專業(yè)條件和實(shí)際情況,選擇申請(qǐng)入選一類或者多類專家。

  入選專家?guī)炜赡苡绊懰?wù)單位正常工作的,申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)事先征得服務(wù)單位同意。

  第十二條 入庫(kù)專家由珠海市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)專家資格評(píng)審小組(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審小組)負(fù)責(zé)資格評(píng)審。

  評(píng)審小組由市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組建,成員為不少于5人的單數(shù)。評(píng)審小組成員從市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和人員中產(chǎn)生。

  評(píng)審委員小組應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和實(shí)事求是的原則,行使下列職權(quán):

  (一)監(jiān)督本辦法的實(shí)施;

  (二)對(duì)專家申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核和表決;

  (三)指導(dǎo)、監(jiān)督專家開(kāi)展活動(dòng);

  (四)對(duì)專家作出維持或者取消資格的決定。

  第十三條申請(qǐng)入選專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面資料:

  (一)登陸珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站,下載《珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家申請(qǐng)表》,申請(qǐng)表經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)并加蓋印章(原件);

  (二)身份證(復(fù)印件,核對(duì)原件);

  (三)《承諾書(shū)》(原件);

  (四)服務(wù)單位出具的從業(yè)經(jīng)歷證明(原件);

  (五)證書(shū)、刊物、成果等證明資料(設(shè)置專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格、研究經(jīng)歷、論文等條件的,包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、司法判決書(shū)、獲獎(jiǎng)證明等)(復(fù)印件,核對(duì)原件)。

  第十四條 聘任入庫(kù)專家按照以下程序產(chǎn)生:

  (一)信息發(fā)布:市物業(yè)行政主管部門在官方網(wǎng)站公布專家征集信息。

  (二)接受申請(qǐng):申請(qǐng)人向市物業(yè)行政主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)。

  (三)資格評(píng)審:評(píng)審小組進(jìn)行資格評(píng)審,應(yīng)當(dāng)綜合考慮申請(qǐng)人員的專項(xiàng)檢查或者測(cè)評(píng)得分、從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格、個(gè)人信用、行業(yè)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)考核等因素進(jìn)行排序,評(píng)審小組按照一人一票的表決方式投票表決,超過(guò)全部評(píng)委半數(shù)以上同意的,擇優(yōu)提出擬聘專家人選名單。

  (四)人選公示:市物業(yè)行政主管部門在官方網(wǎng)站公示擬聘專家人選名單,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

  公示期間,對(duì)擬聘專家人選有異議的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市物業(yè)行政主管部門提出,并提供確切的證據(jù)材料或者查證線索;經(jīng)市物業(yè)行政主管部門核實(shí),擬聘專家人選不符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的,取消其選聘資格。

  提出異議時(shí)未提供確切的證據(jù)材料或者查證線索,或者公示期滿后提出異議的,市物業(yè)行政主管部門不予確認(rèn),但可作為對(duì)聘任專家監(jiān)督管理的依據(jù)。

  (五)認(rèn)定聘任:公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,市物業(yè)行政主管部門予以認(rèn)定、聘任。

  (六)入庫(kù)公告:市物業(yè)行政主管部門將決定聘任的入庫(kù)專家名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

  (七)發(fā)證:市物業(yè)行政主管部門頒發(fā)專家聘書(shū)和專家工作證。

  第十五條對(duì)特殊需要的物業(yè)管理專家,市物業(yè)行政主管部門可臨時(shí)聘用。由市物業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送的材料進(jìn)行審核認(rèn)定。符合條件的專家名單應(yīng)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的,由市物業(yè)行政主管部門頒發(fā)專家證書(shū)。

  市物業(yè)行政主管部門可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者等社會(huì)專家作為特約專家參與物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目考評(píng)活動(dòng)。市物業(yè)行政主管部門將根據(jù)工作需要定期調(diào)整和公布特約專家名單。

  第三章 專家管理

  第十六條  專家按照對(duì)應(yīng)分類受邀參與物業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理相關(guān)活動(dòng)。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查類專家可參與本辦法第十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第九項(xiàng)活動(dòng);咨詢管理專家可參與本辦法第十七條第一款第五項(xiàng)至第九項(xiàng)活動(dòng);技術(shù)保障類可參與本辦法第十七條第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)活動(dòng)。

  第十七條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事下列物業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理活動(dòng),按照規(guī)定需要邀請(qǐng)專家參與的,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x擇確定,原則上采取隨機(jī)抽取方式:

  (一)協(xié)助市、區(qū)物業(yè)行政主管部門或受其委托,開(kāi)展物業(yè)管理項(xiàng)目檢查工作;

  (二)協(xié)助市、區(qū)物業(yè)行政主管部門,接受各級(jí)政府采購(gòu)中心、物業(yè)管理招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的委托,開(kāi)展前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)和業(yè)主、業(yè)主大會(huì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作;

  (三)協(xié)助市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展“市物業(yè)管理示范項(xiàng)目”的考評(píng)工作;

  (四)受市、區(qū)物業(yè)行政主管部門、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的委托,對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目的承接查驗(yàn)提供技術(shù)支持、對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目是否符合住宅專項(xiàng)維修資金緊急使用情況提供專家意見(jiàn)等;

  (五)物業(yè)服務(wù)管理復(fù)雜、專業(yè)問(wèn)題咨詢、論證、評(píng)審;

  (六)物業(yè)服務(wù)管理矛盾糾紛和重大事件調(diào)查處理;

  (七)受市物業(yè)行政主管部門委托,為制定我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施開(kāi)展前期論證和提供咨詢意見(jiàn),參與我市物業(yè)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與審定;

  (八)物業(yè)服務(wù)管理政策、法規(guī)規(guī)定和市物業(yè)行政主管部門認(rèn)為需要邀請(qǐng)專家參與的其他活動(dòng)。

  (九)有義務(wù)履行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

  提供招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)服務(wù)的專家按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《珠海市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條專家?guī)鞂<蚁碛幸韵聶?quán)利:

  (一)向行政主管部門提出工作意見(jiàn)和建議;可保留個(gè)人意見(jiàn)和建議;

  (二)可優(yōu)先獲得行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信息及技術(shù)資料;對(duì)受委托的工作項(xiàng)目有知情權(quán);

  (三)按相關(guān)規(guī)定獲取合理的勞動(dòng)報(bào)酬;

  (四)接受邀請(qǐng)參加行業(yè)相關(guān)的會(huì)議和相關(guān)活動(dòng);

  (五)可自愿申請(qǐng)退出專家?guī)欤?/p>

  (六)獨(dú)立參與物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng),不受非法干預(yù);

  (七)申請(qǐng)推選成為省級(jí)專家候選人;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十九條專家?guī)鞂<覒?yīng)履行以下義務(wù):

  (一)自覺(jué)遵守法律、法規(guī),以及相關(guān)政策的規(guī)定和要求;

  (二)按時(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成物業(yè)行政主管部門或其它單位委托的工作,因故不能參加的,應(yīng)當(dāng)事先告知委托人;

  (三)遵守職業(yè)道德,遵守保密紀(jì)律,不泄露委托方的商業(yè)秘密及相關(guān)信息;

  (四)不得徇私舞弊,以專家名義活動(dòng),接受或者索取饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和不正當(dāng)利益;

  (五)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意串通、弄虛作假等違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)制止并及時(shí)向?qū)俚貐^(qū)物業(yè)行政主管部門報(bào)告;

  (六)主動(dòng)協(xié)助、配合行政主管部門對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查;

  (七)配合邀請(qǐng)單位處理所參與活動(dòng)的異議、投訴事項(xiàng);

  (八)不得向項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)征詢確定競(jìng)得人的意向,或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競(jìng)爭(zhēng)主體的要求;

  (九)及時(shí)向市物業(yè)行政主管部門報(bào)送個(gè)人變更信息,并提供相應(yīng)證明材料;

  (十)因故無(wú)法參加邀請(qǐng)單位工作的,應(yīng)當(dāng)提前請(qǐng)假并說(shuō)明原因;

  (十一)因個(gè)人原因在較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法受邀參與專家工作的,應(yīng)當(dāng)持所在單位證明或者其他有效證明,提前向市物業(yè)行政主管部門報(bào)備;

  (十二)接受市物業(yè)行政主管部門組織的培訓(xùn);

  (十三)市物業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十條專家存在下列情形之一的,必須主動(dòng)提出回避,利害關(guān)系人也有權(quán)提出回避申請(qǐng):

  (一)本人或者近親屬在被檢項(xiàng)目的服務(wù)單位任職;

  (二)本人或者近親屬與被檢項(xiàng)目及其服務(wù)單位有直接利害關(guān)系;

  (三)其他影響公平、公正履行專家職責(zé),或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。

  第二十一條有下列情形之一的專家,不再聘用:

  (一)不再符合本辦法第八條規(guī)定條件;

  (二)因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔(dān)任專家;

  (三)本人申請(qǐng)自愿退出專家?guī)臁?/p>

  第二十二條有下列情形之一的專家,從專家?guī)熘杏枰郧逋耍獬鋵<屹Y格:

  (一)未按本辦法第十九條規(guī)定履行專家義務(wù);

  (二)按照本辦法第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

  (三)被隨機(jī)抽中為物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家、量化考核現(xiàn)場(chǎng)檢查專家但無(wú)正當(dāng)理由不參與,每年度累計(jì)3次以上的;

  (四)被隨機(jī)抽中為物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng)專家但無(wú)正當(dāng)理由不參與,每年度累計(jì)2次以上的;

  (五)無(wú)正當(dāng)理由推卸、放棄物業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位委托的物業(yè)管理工作事宜每年度累計(jì)2次以上的;

  (六)弄虛作假騙取專家證書(shū)的;

  (七)存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等影響評(píng)審結(jié)果或者造成其他不良后果的;

  (八)不執(zhí)行評(píng)標(biāo)評(píng)審工作紀(jì)律,不履行專家義務(wù),以及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形;

  (九)各級(jí)主管部門、單位或者個(gè)人投訴專家違法違規(guī)行為,經(jīng)核實(shí)查證的;

  (十)有嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽(yù)行為或在物業(yè)管理重大責(zé)任事故中負(fù)有主要責(zé)任的;

  (十一)被依法追究責(zé)任或者違法犯罪的;

  (十二)其他不宜擔(dān)任專家的情形。

  專家有前款第(一)至第(五)項(xiàng)行為的,自解除其專家資格之日起3年內(nèi),不受理其專家的申請(qǐng)。

  專家有前款第(六)至第(十一)項(xiàng)行為的,自解除其專家資格之日起不再受理其專家的申請(qǐng)。

  第二十三條解除專家資格按照以下程序進(jìn)行:

  (一)審核

  專家解聘的情形由評(píng)審小組負(fù)責(zé)評(píng)審,對(duì)受理的申請(qǐng)或函件反映的情況進(jìn)行調(diào)查,于5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。當(dāng)事專家有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,并提出相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。放棄陳述、申辯權(quán)利或者陳述、申辯不成立的,市物業(yè)行政主管部門予以認(rèn)定、解聘、

  (二)公告

  市物業(yè)行政主管部門在官方網(wǎng)站公告解除專家資格的決定。

  (三)其他手續(xù)

  對(duì)專家?guī)鞂<以谄溉纹趦?nèi)被取消專家資格的,應(yīng)當(dāng)向市物業(yè)行政主管部門交回《珠海市物業(yè)管理專家?guī)炱溉螘?shū)》,不得再以專家的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

  市物業(yè)行政主管部門收繳專家工作證或在其官方網(wǎng)站公告工作證失效,更新專家名單。

  第二十四條專家?guī)鞂<野凑找韵乱?guī)則進(jìn)行星級(jí)劃分和積分管理:

  (一)專家劃分為五個(gè)星級(jí),由低到高依次為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí);

  (二)初聘的專家置為一星級(jí)、初始化積分為80積分,星級(jí)不重置,積分經(jīng)考核為不定值;

  (三)同年經(jīng)考核三星級(jí)以上的專家,其在職物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用分值分別增加5分、10分、15分,本人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,信用分值分別增加10分、15分、20分;

  (四)累計(jì)3個(gè)考核周期為五星級(jí)的專家且年齡在六十五周歲以上的專家,可獲得終身榮譽(yù)專家身份,并不再參與考核。

  第二十五條 每年1月至次年1月為一個(gè)考核周期,2月第一個(gè)工作日為考核日,按如下規(guī)則對(duì)在庫(kù)專家進(jìn)行考核,并對(duì)星級(jí)升降:

  (一)考核日當(dāng)日,積分大于等于100分的且上一個(gè)考核周期考核星級(jí)為同等星級(jí)的,升一個(gè)星級(jí);積分低于60分的,降一個(gè)星級(jí);

  (二)考核后,積分重置為80分;

  (三)如果降級(jí)后星級(jí)低于一星級(jí)的,將暫停其專家資格,通過(guò)市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的針對(duì)性的學(xué)習(xí)與考試后方能重獲專家資格,重獲專家資格的,該考核周期的積分重置為70分;

  (四)除五星級(jí)外,如果連續(xù)3個(gè)考核周期保持在某個(gè)星級(jí)沒(méi)有晉升星級(jí)的,第4個(gè)考核周期的積分重置為70分。

  第二十六條在考核周期內(nèi),根據(jù)專家的出勤率、工作質(zhì)量等工作情況以及對(duì)行業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)大小等因素對(duì)專家的積分進(jìn)行加分、扣分處理:

  (一)加分

  1.專家每次履行第十七條第(一)至第(六)項(xiàng)規(guī)定義務(wù)的,可加1分,如履行義務(wù)后獲得優(yōu)、良等級(jí)評(píng)價(jià)的再加1分;

  2.專家每次參加行業(yè)主管部門組織的座談會(huì)的可加1分,與會(huì)或會(huì)后提供書(shū)面發(fā)言材料的可再加1分;

  3.專家參加市、區(qū)物業(yè)行政主管部門或市、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)培訓(xùn)的,每課時(shí)可加1分;作為老師授課的,每課時(shí)可加2分;

  4.參加市物業(yè)行政主管部門起草制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)制度規(guī)約、撰寫行業(yè)調(diào)查報(bào)告、政策文件等相關(guān)文件的可加2至5分;

  5.專家獲得主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的、獎(jiǎng)勵(lì)的,每次加2分;

  6.在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)房地產(chǎn)或物業(yè)管理專業(yè)刊物(有正規(guī)刊號(hào),以房地產(chǎn)或物業(yè)管理方面為主)發(fā)表學(xué)術(shù)論文或心得,字?jǐn)?shù)在千字以上的,依次每篇可加5、4、3、2分;

  7.公開(kāi)出版有關(guān)物業(yè)管理學(xué)術(shù)著作的,可加8分。

  上述加分情形由專家本人自行在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng),經(jīng)市物業(yè)行政主管部門確認(rèn)后,保存至個(gè)人檔案。

  (二)扣分

  1.專家在未按第二十八條規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)的情況下拒絕履行第十九條規(guī)定的義務(wù)的每次扣2分;專家履行義務(wù)后獲得差評(píng)的扣1分;

  2.專家缺席市、區(qū)物業(yè)行政主管部門或市、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)培訓(xùn)的,每次扣2分;參加培訓(xùn)但缺勤或未通過(guò)培訓(xùn)考核的,每次扣3分。

  3.專家在工作中存在玩忽職守、工作馬虎的情況被投訴的,經(jīng)查實(shí)后,扣2分;如造成社會(huì)不良影響的,還可視造成影響的嚴(yán)重程度再扣1至5分。

  4.專家在一個(gè)考核周期內(nèi)請(qǐng)假時(shí)間累計(jì)超過(guò)2個(gè)月的或連續(xù)的2個(gè)考核周期內(nèi)請(qǐng)假時(shí)間累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的,在每個(gè)考核周期扣10分;

  5.專家被主管部門通報(bào)批評(píng)的,每次扣5分。

  上述減分情形由各申請(qǐng)單位向市物業(yè)行政主管部門反映,經(jīng)市物業(yè)行政主管部門核實(shí)確認(rèn)后,保存至個(gè)人檔案。

  第二十七條市物業(yè)行政主管部門在每次考核結(jié)束后在其官方網(wǎng)站公布專家星級(jí)及積分情況、清退的專家名單,并于每年定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)上一考核周期的表現(xiàn)突出的專家通報(bào)表?yè)P(yáng),并授予榮譽(yù)證書(shū)。

  第二十八條專家因個(gè)人原因暫時(shí)不能履行專家義務(wù)的,應(yīng)書(shū)面向市物業(yè)行政主管部門提交請(qǐng)假條,說(shuō)明暫時(shí)不能履行專家義務(wù)的原因,請(qǐng)假的起止時(shí)間等,請(qǐng)假條應(yīng)具落款時(shí)間并由本人簽名。

  專家在一個(gè)考核周期內(nèi)請(qǐng)假時(shí)間累計(jì)上不應(yīng)超過(guò)2個(gè)月,在連續(xù)的2個(gè)考核周期內(nèi),請(qǐng)假時(shí)間累計(jì)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月。

  第二十九條在市內(nèi)開(kāi)展相關(guān)物業(yè)管理活動(dòng)的部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等單位可依申請(qǐng)使用專家?guī)臁<規(guī)斓氖褂茫凑铡盎顒?dòng)性質(zhì)、專業(yè)對(duì)口、回避制度”的原則,采取隨機(jī)抽取和指定相結(jié)合的方式,抽選專家參加物業(yè)活動(dòng)。

  第三十條相關(guān)單位按照以下程序申請(qǐng)使用專家:

  (一)使用單位在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)提出使用專家事由、條件和要求,可向?qū)<規(guī)旃芾聿块T申請(qǐng)使用專家;

  (二)根據(jù)使用單位申請(qǐng),由使用單位在專家?guī)熘邪凑?:2的比例隨機(jī)抽選專家,形成候選專家名單。其中物業(yè)管評(píng)標(biāo)專家由各區(qū)物業(yè)行政主管部門根據(jù)《珠海市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在專家?guī)斐檫x專家;

  (三)各使用單位負(fù)責(zé)從候選專家名單中依次聯(lián)系專家,確定使用專家名單;若在候選專家名單聯(lián)系中仍無(wú)法滿足使用人數(shù)時(shí),可按1:1的比例再次從專家?guī)熘谐檫x專家名單,直至最終確定使用專家名單。其中物業(yè)管評(píng)標(biāo)專家由區(qū)物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系專家。

  第三十一條 按照上條規(guī)定確定使用的專家,由各使用單位記錄專家使用情況,其中物業(yè)管評(píng)標(biāo)專家由區(qū)物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄,并納入專家個(gè)人檔案信息。

  第三十二條有下列情形之一的,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出重新組織專家評(píng)審的申請(qǐng)。

  (一)專家評(píng)審依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章或者規(guī)定適用不當(dāng)?shù)模?/p>

  (二)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者論證編制單位對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)不服的,并有客觀和事實(shí)依據(jù)的;

  (三)違反本辦法規(guī)定的專家禁止行為和回避制度的;

  (四)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定情形的。

  第三十三條建立專家培訓(xùn)制度。實(shí)行“一年一訓(xùn)”,市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)考核年度內(nèi)對(duì)專家組織不少于1次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專家參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況納入年度考核范圍。

  建立專家考核制度。實(shí)行“一年一核”,市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每個(gè)考核年度內(nèi)對(duì)每位專家的業(yè)務(wù)能力、義務(wù)履行、紀(jì)律遵守等履職情況進(jìn)行考核。邀請(qǐng)專家參與相關(guān)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)在每次活動(dòng)結(jié)束后15個(gè)自然日內(nèi)向市物業(yè)行政主管部門提交專家履職情況書(shū)面報(bào)告。

  建立專家檔案制度。實(shí)行“一人一檔”,市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專家參與相關(guān)物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)、接受培訓(xùn)以及年度考核等情況記錄存檔,作為對(duì)專家監(jiān)督管理的依據(jù)。

  第三十四條專家培訓(xùn)、專家?guī)旃芾碣M(fèi)用列入市物業(yè)行政主管部門預(yù)算。

  第四章  監(jiān)督管理

  第三十五條專家評(píng)審活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持“依據(jù)充分、客觀公正、廉潔高效”原則,申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人可根據(jù)專家違法違規(guī)的事實(shí),向市物業(yè)行政主管部門舉報(bào)或者投訴。

  第三十六條組織單位工作人員在活動(dòng)中涉及徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的,按照公務(wù)員行為規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十八條專家個(gè)人的違法違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)由專家個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十九條本辦法由珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條本辦法自2021年5月1日起施行,有效期至2026年4月30日。《珠海市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)委員會(huì)管理暫行辦法》(珠規(guī)建房〔2010〕24號(hào))同時(shí)廢止。

  附件:

  1.珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家申請(qǐng)表

  2.珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家請(qǐng)假申請(qǐng)表

  3.承諾書(shū)

  4.珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家申請(qǐng)回避報(bào)告書(shū)

  5.邀請(qǐng)專家提供服務(wù)申請(qǐng)書(shū)


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