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關(guān)于《珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》的政策解讀
一、制定背景
物業(yè)管理與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有重要意義，而物業(yè)管理專家?guī)斓某闪ⅲ兄谔岣呶飿I(yè)管理行業(yè)水平，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)行為，管控物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)險。近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快，物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模日益壯大。截至目前，我市統(tǒng)計在冊的物業(yè)項(xiàng)目約2042個，建筑總面積約15000萬平方米。其中68%項(xiàng)目由物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐管理，23%無人管理，9%由業(yè)主或者業(yè)委會自行管理，全市從業(yè)人員約3.5萬余人。然而，我市目前仍然沒有自己的物業(yè)管理專家?guī)欤_展物業(yè)管理專家活動十分不便。隨著住房制度改革的不斷深化，我市物業(yè)管理存在的問題也不斷凸顯，而且隨著我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息化管理建設(shè)的全面推進(jìn)，對物業(yè)管理專家進(jìn)行精細(xì)化管理勢在必行。我局制定了《珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》），該辦法轉(zhuǎn)變對物業(yè)行業(yè)專家的管理方式，解決實(shí)際工作中存在著的物業(yè)管理專家難抽取、物業(yè)管理專家權(quán)責(zé)不對等、物業(yè)管理專家分類標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、物業(yè)管理專家退出機(jī)制不健全、物業(yè)管理專家監(jiān)督制度不完善等問題，以營造公平誠信的物業(yè)管理市場環(huán)境，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。
二、主要內(nèi)容說明
本《辦法》共五章四十條。主要包含總則、專家?guī)旖M建、專家管理、監(jiān)督管理、附則等五方面內(nèi)容。分別從目的依據(jù)、適用范圍、管理原則、物業(yè)管理專家?guī)旖ㄔO(shè)管理和物業(yè)管理專家資源擴(kuò)充以及評審專家的選聘和解聘、抽取和使用、評審專家的權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。
本《辦法》對評審專家的解聘與選聘、分類標(biāo)準(zhǔn)、專家的權(quán)利義務(wù)等方面結(jié)合國家發(fā)展和改革委員會新近出臺的相關(guān)政策制度，在參考借鑒其他省市的基礎(chǔ)上，結(jié)合我我市物業(yè)管理專家模塊實(shí)際需要，形成了符合我市物業(yè)管理專家管理辦法，從而明確了我市物業(yè)管理專家?guī)斓臉?biāo)準(zhǔn)和分類，實(shí)現(xiàn)了對專家的精細(xì)化管理和使用，以及對專家進(jìn)行精準(zhǔn)、客觀、有效的監(jiān)督，進(jìn)而規(guī)范我市物業(yè)管理專家監(jiān)督管理工作。
（一）第一章總則，從《辦法》制定目的、專家定義、主管部門分工等方面做了規(guī)定。《辦法》規(guī)定珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家是指具備物業(yè)服務(wù)技能、物業(yè)行業(yè)管理、物業(yè)政策法規(guī)理論、實(shí)務(wù)等專業(yè)特長，主要來源于物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織，經(jīng)珠海市物業(yè)行政主管部門認(rèn)定、聘任并入選專家?guī)斓膶＜摇?/p>
（二）第二章專家?guī)旖M建，從專家?guī)旆诸悺＜胰纹凇⑷脒x條件、專家資格評審小組組建等方面做了詳細(xì)規(guī)定。《辦法》第八條、第九條、第十條分別對入選專家所具備的基本、專業(yè)、禁止條件予以了詳實(shí)規(guī)定，旨在選拔出珠海市物業(yè)行業(yè)品德與技術(shù)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。
（三）第三章專家管理，明確了入庫專家可以參加的活動及依法享有的權(quán)利和需要承擔(dān)的義務(wù)，以及需要回避的情形。詳細(xì)羅列了提前解聘專家、清退專家的情形。另外，規(guī)定了專家?guī)斓膶＜野凑找欢ǖ囊?guī)則進(jìn)行星級劃分和積分管理。考核日當(dāng)日，積分大于等于100分的且上一個考核周期考核星級為同等星級的，升一個星級；積分低于60分的，降一個星級；考核后，積分重置為80分；如果降級后星級低于一星級的，將暫停其專家資格，通過市物業(yè)行業(yè)協(xié)會舉辦的針對性的培訓(xùn)班及考試后方能重獲專家資格，重獲專家資格的，該考核周期的積分重置為70分；除五星級外，如果連續(xù)3個考核周期保持在某個星級沒有晉升星級的，第4個考核周期的積分重置為70分。
另外還設(shè)定了通報、請假制度，以及詳細(xì)明確了如何申請使用以及培訓(xùn)制度。
（四）第四章監(jiān)督管理以及第五章附則，明確了相關(guān)人員的監(jiān)督管理責(zé)任和本《辦法》的生效時間為五年。
