(已失效)珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定管理辦法(試行)》的通知(珠建物規(guī)〔2022〕8號(hào))
ZBGS-2022-13
珠建物規(guī)〔2022〕8號(hào)
各區(qū)建設(shè)行政主管部門,市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè):
《珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定管理辦法(試行)》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月31日
珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律,提升業(yè)主生活幸福感,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主或其他管理人委托,按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)。
非住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定是指物業(yè)行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)等具備物業(yè)監(jiān)督管理職能的單位或組織,通過(guò)綜合項(xiàng)目在基礎(chǔ)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、紅色物業(yè)開(kāi)展、社會(huì)效益等方面達(dá)到的水平,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及住宅小區(qū)開(kāi)展的全面監(jiān)督、檢查、評(píng)定活動(dòng)。
第四條 住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定工作(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定)遵循全面覆蓋、屬地管理、分級(jí)核準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理、公正透明的原則。
第五條 市物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)四星級(jí)、五星級(jí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定工作。
區(qū)物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)一星級(jí)至五星級(jí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定中的主管部門評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)確定一星級(jí)至三星級(jí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)星級(jí);負(fù)責(zé)四星級(jí)、五星級(jí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定的初評(píng)與銘牌掛牌工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定中的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定與配合完成主管部門評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)一星級(jí)至三星級(jí)小區(qū)物業(yè)服務(wù)星級(jí)銘牌掛牌工作。
珠海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好參評(píng)工作,配合物業(yè)行政主管部門,組織開(kāi)展對(duì)五星級(jí)住宅小區(qū)進(jìn)行行業(yè)觀摩、交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第二章 評(píng)定規(guī)則
第六條 星級(jí)是劃分物業(yè)綜合服務(wù)情況等級(jí)的標(biāo)志,設(shè)立為五個(gè)等級(jí),即五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí);最高等級(jí)為五星級(jí),最低等級(jí)為一星級(jí)。
第七條 評(píng)定內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定和主管部門評(píng)價(jià)兩部分,分別占80%和20%。評(píng)定實(shí)行百分制,采取量化打分的方式,根據(jù)得分情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
住宅小區(qū)星級(jí)評(píng)定總得分=現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定得分+主管部門評(píng)價(jià)得分。
第八條 全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定工作于每年十一月底前完成,其中評(píng)選四星級(jí)、五星級(jí)項(xiàng)目的可延長(zhǎng)至每年十二月底前完成。
第九條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定工作的部門機(jī)構(gòu)和專職人員,并提供經(jīng)費(fèi)支持。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組織成立住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定小組(以下簡(jiǎn)稱評(píng)定小組),并決定評(píng)定小組成員組成。評(píng)定小組由5-11人組成,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其中評(píng)定小組成員中的物業(yè)行業(yè)專家不低于3人。行業(yè)專家應(yīng)從珠海市物業(yè)管理行業(yè)專家?guī)熘谐槿。瑓⑴c星級(jí)綜合評(píng)定的專家若與受評(píng)對(duì)象存有利害關(guān)系,應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
各區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)科學(xué)安排星級(jí)評(píng)定計(jì)劃,協(xié)助抽調(diào)物業(yè)行業(yè)專家。
第三章 評(píng)定程序
第十條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織評(píng)定小組,聽(tīng)取物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件)自評(píng)星級(jí)情況匯報(bào)、審閱住宅小區(qū)相關(guān)年度物業(yè)管理檔案、查閱項(xiàng)目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行記錄等資料,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合查勘結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,評(píng)分值實(shí)行百分制。評(píng)定小組中專家評(píng)定得分占現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定得分權(quán)重的70%,其他成員評(píng)定得分占現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定得分權(quán)重的30%,二者得分相加為最終現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定得分。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)有條件的可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),但不參與具體評(píng)定工作。
第十一條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將轄區(qū)住宅小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況匯總后報(bào)區(qū)物業(yè)行政主管部門;區(qū)物業(yè)行政主管部門于15日內(nèi),經(jīng)征詢街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)意見(jiàn),完成主管部門評(píng)價(jià)工作,確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定具體等級(jí)。
第十二條 經(jīng)初評(píng)達(dá)到四星級(jí)或五星級(jí)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),由項(xiàng)目所在地的區(qū)物業(yè)行政主管部門在確定初評(píng)結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi),報(bào)市物業(yè)行政主管部門進(jìn)行評(píng)定。市物業(yè)行政主管部門于30日內(nèi),組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng),確定最終星級(jí)評(píng)定結(jié)果。
第十三條 星級(jí)評(píng)定結(jié)果確定后3個(gè)工作日內(nèi),市、區(qū)物業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)將獲得四星級(jí)至五星級(jí)、一星級(jí)至三星級(jí)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)的住宅小區(qū)評(píng)定結(jié)果,通過(guò)珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等方式,向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期不少于7日。
第十四條 在公示期內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主對(duì)其所在住宅小區(qū)評(píng)定結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向項(xiàng)目所在地的區(qū)物業(yè)行政主管部門提出異議。公示期屆滿提出異議的不予受理。
區(qū)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)本辦法第三章評(píng)定程序組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)未達(dá)到一星級(jí)至三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),由區(qū)物業(yè)行政主管部門取消既評(píng)星級(jí);對(duì)未達(dá)到四星級(jí)、五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),經(jīng)區(qū)物業(yè)行政主管部門簽署復(fù)查意見(jiàn),報(bào)市物業(yè)行政主管部門進(jìn)行定級(jí)。
根據(jù)復(fù)查評(píng)定分?jǐn)?shù)應(yīng)予評(píng)定的星級(jí)高于所公示星級(jí)的住宅小區(qū),市、區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)分別根據(jù)本辦法規(guī)定的職責(zé)和程序,最終確定評(píng)定結(jié)果。
第十五條 公示期屆滿后一個(gè)月內(nèi),對(duì)達(dá)到一星級(jí)至三星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),由項(xiàng)目所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)頒發(fā)星級(jí)銘牌;對(duì)達(dá)到四星級(jí)、五星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū),由區(qū)物業(yè)行政主管部門頒發(fā)星級(jí)銘牌。
星級(jí)銘牌應(yīng)當(dāng)置于住宅小區(qū)顯著處,便于識(shí)別,任何單位或個(gè)人不得擅自變動(dòng)懸掛張貼位置。
第四章 星級(jí)復(fù)核
第十六條 發(fā)生以下情況之一的,住宅小區(qū)不得參與小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定,直接被評(píng)定為物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目:
(一)未在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登記的;
(二)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任發(fā)生重大安全事故、公共衛(wèi)生事件的;
(三)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任引發(fā)重大群體或越級(jí)上訪事件,影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序,造成惡劣影響的;
(四)虛報(bào)維修項(xiàng)目或維修項(xiàng)目工程量挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,侵害業(yè)主利益的;
(五)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部責(zé)任或主要責(zé)任,在管理服務(wù)方面存在問(wèn)題被行政主管部門或街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期整改,拒不整改的;
(六)其他經(jīng)物業(yè)行政主管部門認(rèn)定的存在嚴(yán)重不良行為情形的。
第十七條 項(xiàng)目所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)充分掌握物業(yè)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)定情況,并在物業(yè)項(xiàng)目星級(jí)評(píng)定時(shí)效屆滿前組織進(jìn)行再次評(píng)定。
(一)一星級(jí)至三星級(jí)經(jīng)社區(qū)居(村)民委員會(huì)報(bào)項(xiàng)目所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)復(fù)核,復(fù)核達(dá)到原星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)予以定級(jí);四星級(jí)、五星級(jí)項(xiàng)目復(fù)核按照初次評(píng)定程序予以逐級(jí)審核,復(fù)核結(jié)果通過(guò)珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、市物業(yè)主管部門微信公眾號(hào)等方式將復(fù)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示,公示期7日。
項(xiàng)目所在地的區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿后一個(gè)月內(nèi),根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目再次評(píng)定結(jié)果頒發(fā)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)星級(jí)綜合評(píng)定銘牌。
(二)經(jīng)項(xiàng)目所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)再次評(píng)定,星級(jí)評(píng)定結(jié)果發(fā)生變動(dòng)的,根據(jù)本辦法第三章評(píng)定程序進(jìn)行定級(jí)、公示和授牌。
第十八條 星級(jí)銘牌授予期間因物業(yè)合同到期等原因,物業(yè)服務(wù)企業(yè)從服務(wù)的住宅小區(qū)撤出的,原星級(jí)評(píng)定結(jié)果作廢,星級(jí)銘牌收回。新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本辦法規(guī)定重新進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。
第十九條 星級(jí)銘牌被取消或發(fā)生變動(dòng)時(shí),原授予的銘牌由項(xiàng)目所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在銘牌被取消或發(fā)生變動(dòng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)收回。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第二十條 市、區(qū)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立星級(jí)評(píng)定年度檢查和抽查、巡查機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)已掛牌的住宅小區(qū)達(dá)不到所授服務(wù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)督促其限期整改,整改不到位的由原評(píng)定部門降低或取消其所授星級(jí)銘牌,并在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上公布。
第二十一條 在星級(jí)綜合評(píng)定有效期內(nèi),因項(xiàng)目發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大公共衛(wèi)生事件、重大群體上訪或者越級(jí)上訪事件,造成嚴(yán)重不良后果,經(jīng)查明物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的,或者經(jīng)查實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在材料中弄虛作假的,由原評(píng)定部門注銷其星級(jí)并收回銘牌。上述物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目需整改完成滿一年后,才可重新受評(píng)。
重大安全責(zé)任事故、重大公共衛(wèi)生事件以政府相關(guān)職能部門的認(rèn)定為依據(jù)。
第二十二條 本辦法規(guī)定的星級(jí)綜合評(píng)定或復(fù)評(píng)、檢查過(guò)程中受評(píng)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備若存有重大瑕疵或安全隱患,物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具充分證據(jù)證實(shí)已履約履責(zé)的,不影響該物業(yè)服務(wù)企業(yè)所屬項(xiàng)目的星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定結(jié)果。
第六章 結(jié)果運(yùn)用
第二十三條 小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)定星級(jí)結(jié)果,將作為該小區(qū)提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)定的重要指標(biāo)。對(duì)星級(jí)為三星級(jí)(含三星級(jí))以上的住宅小區(qū),按照《珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法》規(guī)定,給予所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用加分;對(duì)星級(jí)評(píng)定為一星級(jí)與物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的住宅小區(qū),給予所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用減分。
第二十四條 對(duì)評(píng)定等級(jí)為四星級(jí)(含四星級(jí))以上的住宅小區(qū),由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)優(yōu)先推薦參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng);對(duì)評(píng)定等級(jí)為二星級(jí)(含二星級(jí))以下的住宅小區(qū),增加日常監(jiān)督頻次,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正;對(duì)連續(xù)兩次年度星級(jí)評(píng)定為一星級(jí)的住宅小區(qū),區(qū)物業(yè)主管部門可向物業(yè)服務(wù)委托方,包括社區(qū)居(村)民委員會(huì)
發(fā)提醒函,建議委托方重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十五條 各區(qū)可對(duì)為物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)被評(píng)定為四星級(jí)至五星級(jí)的住宅小區(qū)提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以及形成值得借鑒推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與辦法由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定,并列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十六條 鼓勵(lì)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)參考星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)綜合評(píng)定結(jié)果選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由市物業(yè)行政主管部門解釋。
第二十八條 本辦法于2022年10月1日起施行,有效期至2024年9月30日。
附件:
1.珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)(一星級(jí)至三級(jí))標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)(四星級(jí)至五星級(jí))標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
3.珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定主管部門評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4.珠海市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理星級(jí)服務(wù)綜合評(píng)定情況匯總表