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（已失效）珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法的通知（珠府〔2020〕12號(hào)）
ZFGS-2020-01
珠府〔2020〕12號(hào)
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
珠海市人民政府
2020年2月12日
珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的對(duì)地質(zhì)環(huán)境及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等。
本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害隱患是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。
建筑、交通、市政、水務(wù)等建設(shè)的邊坡工程或棄置建設(shè)工程廢渣廢土形成的土堆發(fā)生的質(zhì)量安全事故或存在的安全隱患，不列入地質(zhì)災(zāi)害（隱患）范疇；削坡建房引發(fā)的安全事故或者安全隱患，不列入地質(zhì)災(zāi)害（隱患）范疇。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的防治工作。
第四條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害防治，包括地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)。
（一）預(yù)防，包括編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案、信息管理系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）基礎(chǔ)調(diào)查與日常巡查、應(yīng)急調(diào)查、危險(xiǎn)性評(píng)估、專(zhuān)業(yè)巡查與監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防、技術(shù)咨詢(xún)、宣傳、培訓(xùn)、演練、獎(jiǎng)勵(lì)等。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)，包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的應(yīng)急調(diào)查與評(píng)估、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置或者其他緊急工作。
（三）治理，包括既有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的專(zhuān)項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治理）和新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）配套防治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套防治）。
（四）工程維護(hù)，包括專(zhuān)項(xiàng)治理工程、配套防治工程的日常管理、維護(hù)、技術(shù)咨詢(xún)等。
第五條 市政府和各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合的原則。各級(jí)政府[含市政府、各區(qū)政府（管委會(huì)）、鎮(zhèn)政府、街道辦事處]是本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各村（居）委會(huì)、村小組協(xié)助屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第六條 各級(jí)政府和相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高單位和個(gè)人的防災(zāi)、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力。
第七條 各級(jí)政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)。
第八條 自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督及地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。其他有關(guān)部門(mén)是負(fù)責(zé)行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)邊坡工程隱患防治工作的主管責(zé)任部門(mén)，對(duì)行業(yè)職責(zé)范圍的工程邊坡預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)和治理工作承擔(dān)行業(yè)主管責(zé)任。
交通、水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程隱患治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)不涉及交通、水務(wù)專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)項(xiàng)治理工程開(kāi)工，按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程隱患治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的專(zhuān)項(xiàng)治理工程按照規(guī)定予以立項(xiàng)并納入政府投資計(jì)劃。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃核撥專(zhuān)項(xiàng)治理工程建設(shè)資金，按照財(cái)政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治費(fèi)用。
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項(xiàng)，協(xié)助自然資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。
其他各有關(guān)部門(mén)對(duì)各自行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程隱患治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、安全維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用的承擔(dān)按以下規(guī)定處理：
（一）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理及工程維護(hù)費(fèi)用，由屬地政府承擔(dān)，納入政府年度財(cái)政預(yù)算；
（二）因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則，由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、治理和工程維護(hù)費(fèi)用；
（三）新建、改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治的建設(shè)費(fèi)用；新建、改建、擴(kuò)建工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人承擔(dān)配套防治工程的日常維護(hù)費(fèi)用；因配套防治工程質(zhì)量問(wèn)題造成產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人生命財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
屬地政府代為承擔(dān)本條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定防治費(fèi)用的，有權(quán)依法向有關(guān)責(zé)任人或者單位追償。
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的評(píng)估、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備自然資源部門(mén)核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治工程應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、措施得當(dāng)、確保安全、人與自然和諧的原則，盡量減少對(duì)地質(zhì)現(xiàn)狀和自然資源的破壞。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案
第十二條 市、區(qū)兩級(jí)自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）調(diào)查，建立地質(zhì)災(zāi)害（隱患）信息檔案。
區(qū)級(jí)自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）調(diào)查結(jié)果，及時(shí)認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理責(zé)任人，書(shū)面通知監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理責(zé)任人，并報(bào)屬地區(qū)政府（管委會(huì)）。
第十三條 市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府（管委會(huì)）和市相關(guān)部門(mén)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)市政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。
第十四條 人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院所在地和交通干線、通信設(shè)施、重點(diǎn)水利電力工程、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
第十五條 市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府（管委會(huì)）和市相關(guān)部門(mén)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上年度防治工作情況，擬訂本市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)明確本年度全市地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，并對(duì)本年度專(zhuān)項(xiàng)治理工程作出總體安排。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）預(yù)防
第十六條 市、區(qū)兩級(jí)自然資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)在同級(jí)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下建立健全地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的，工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人是地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)、預(yù)防。建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），其監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人由各區(qū)政府或者鎮(zhèn)（街）指定。
第十七條 各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）群測(cè)群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全專(zhuān)群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
第十八條 自然資源部門(mén)應(yīng)聯(lián)合同級(jí)氣象部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警由區(qū)級(jí)以上自然資源部門(mén)會(huì)同同級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
第十九條 對(duì)于出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
第二十條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。已實(shí)施區(qū)域評(píng)估的，在土地出讓或劃撥前向工程建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求；未實(shí)施區(qū)域評(píng)估的，工程建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)前完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并通過(guò)專(zhuān)家審查。
通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)，或者出讓在地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)并可能因工程建設(shè)引發(fā)重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的，由屬地區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)擬出讓地塊的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
第二十一條 對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。配套防治工程和主體工程構(gòu)為一體，與主體工程一同報(bào)建、一同辦理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。配套防治工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，配套防治工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
配套防治工程用地超出主體工程用地紅線的，超出部分應(yīng)依法向自然資源部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用地手續(xù)。
自然資源、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。
第二十二條 主體工程與配套防治工程驗(yàn)收合格后，其產(chǎn)權(quán)人或者實(shí)際使用人負(fù)責(zé)配套防治工程日常維護(hù)工作，定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告屬地區(qū)政府（管委會(huì)）和區(qū)級(jí)自然資源部門(mén)。
第二十三條 鼓勵(lì)全民參與地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情前兆信息，及時(shí)報(bào)告或者采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，使受威脅人員和財(cái)產(chǎn)得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家、省、市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
第二十四條 市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)擬訂本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十五條 市、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)積極組織開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備和物資，設(shè)置避災(zāi)安置場(chǎng)所，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供保障。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向?qū)俚卣蛻?yīng)急部門(mén)報(bào)告。接到災(zāi)情或者險(xiǎn)情報(bào)告后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的屬地政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急調(diào)查和處置工作，采取有效措施，防止災(zāi)情或者險(xiǎn)情擴(kuò)大，減輕災(zāi)害損失。
第二十七條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情后，市、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)按照災(zāi)情或者險(xiǎn)情等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，視情況成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要，政府可以調(diào)集人員，征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時(shí)可以采取交通管制、組織避災(zāi)疏散、拆除直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的建(構(gòu))筑物等措施。征用單位和個(gè)人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備的，事后應(yīng)及時(shí)歸還，并依法給予補(bǔ)償；拆除建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十八條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情，需立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序執(zhí)行，但建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：
（一）由市、區(qū)應(yīng)急部門(mén)牽頭，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，組織各方面力量參與處置，組織受威脅的人員、財(cái)產(chǎn)避險(xiǎn)；
（二）應(yīng)急部門(mén)應(yīng)會(huì)同自然資源、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案或者建議；
（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案，按照《珠海市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》規(guī)定的程序確定為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，并按規(guī)定從珠海市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目參建隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)抽取隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置；
（四）各區(qū)政府（管委會(huì)）組織應(yīng)急搶險(xiǎn)單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。
第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情信息按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市、區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府（管委會(huì)）或者指定部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。災(zāi)情或者險(xiǎn)情信息未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專(zhuān)項(xiàng)治理和維護(hù)
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害（隱患）專(zhuān)項(xiàng)治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)，并在確保安全前提下控制治理成本，無(wú)法治理或者治理成本過(guò)高的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防、減災(zāi)或者搬遷避讓。
第三十一條 區(qū)級(jí)以上自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的成因進(jìn)行調(diào)查、分析論證后認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人作為治理責(zé)任人承擔(dān)治理責(zé)任。存在多個(gè)治理責(zé)任人的，按照各自相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)治理責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害（隱患）難以通過(guò)工程治理的，治理責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)受災(zāi)或者受威脅對(duì)象法律規(guī)定的相應(yīng)損失，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)工作和承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第三十三條 屬于以下情形之一的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織治理：
（一）因自然因素引發(fā)，確需治理的；
（二）治理責(zé)任單位已被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人的或者治理責(zé)任人下落不明的；
（三）治理責(zé)任單位無(wú)財(cái)產(chǎn)，也無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，無(wú)能力治理的；
（四）治理責(zé)任單位為自然人，該自然人已死亡，無(wú)遺產(chǎn)且無(wú)其他權(quán)利義務(wù)承受人的；
（五）其他無(wú)法確定治理責(zé)任或者治理責(zé)任無(wú)法落實(shí)的情形。
第三十四條 鑒于地質(zhì)災(zāi)害（隱患）治理工程的特性，為縮短治理周期，相關(guān)行政審批事項(xiàng)應(yīng)同步進(jìn)行及予以簡(jiǎn)化，并應(yīng)按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》《珠海市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三十五條 專(zhuān)項(xiàng)治理建設(shè)單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工程的施工質(zhì)量、安全文明施工實(shí)施監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)治理建設(shè)單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照工程類(lèi)別和監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定依法辦理專(zhuān)項(xiàng)治理工程竣工驗(yàn)收和備案。
政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由各區(qū)自然資源部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有自然資源部門(mén)參加。
第三十六條 專(zhuān)項(xiàng)治理工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者治理責(zé)任人應(yīng)先征得治理工程范圍土地權(quán)屬單位同意。需要砍伐樹(shù)木，占用農(nóng)田、魚(yú)塘、水利、鐵路、公路等控制用地范圍的，必須征得相關(guān)部門(mén)的同意。
第三十七條 專(zhuān)項(xiàng)治理工程竣工驗(yàn)收合格后，由治理責(zé)任人或者政府指定責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理和定期維護(hù)。專(zhuān)項(xiàng)治理工程建設(shè)單位和管理維護(hù)單位不一致的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后與管理維護(hù)單位辦理工程移交手續(xù)，簽訂維護(hù)管理協(xié)議。
第三十八條 對(duì)于存在即時(shí)危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患），專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任人在征得區(qū)政府（管委會(huì)）同意后，可先行采取削坡減載、清除危石等臨時(shí)除險(xiǎn)加固措施。臨時(shí)防治措施不能替代地質(zhì)災(zāi)害治理工程，在未徹底消除地質(zhì)災(zāi)害（隱患）前，專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任人必須采取巡查、監(jiān)測(cè)等預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告屬地政府和自然資源部門(mén)。
第三十九條 地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急工程和符合無(wú)需招標(biāo)確定勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位條件的小型地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)治理工程，其勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)單位可直接在珠海市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目參建隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)中隨機(jī)抽取，被抽中單位無(wú)特殊理由不得拒絕參建。
第四十條 市自然資源部門(mén)應(yīng)按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，采用預(yù)選招標(biāo)的方式選取具備相應(yīng)資質(zhì)、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)良好、業(yè)績(jī)信譽(yù)優(yōu)良的合格單位，建立和完善珠海市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目參建隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，并應(yīng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布儲(chǔ)備庫(kù)名單，各區(qū)按照規(guī)定使用儲(chǔ)備庫(kù)。
第四十一條 自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害（隱患）治理工程參建單位誠(chéng)信檔案和紅黑名單制度。
第六章 地質(zhì)災(zāi)害防治資金
第四十二條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓與治理工程，按照地質(zhì)災(zāi)害防治屬地化管理原則，所需經(jīng)費(fèi)原則上由各區(qū)承擔(dān)，單項(xiàng)工程所需經(jīng)費(fèi)金額較大的，市視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作需申請(qǐng)省地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照《省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵自然資函〔2020〕10號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 附則
第四十四條 本辦法未作具體規(guī)定的，依照國(guó)家和廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自2020年3月1日起實(shí)施，有效期至2025年2月28日。
