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《珠海市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的政策解讀
為切實(shí)保障全市中小學(xué)生人身安全，規(guī)范我市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)行業(yè)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局起草了《珠海市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、為什么要出臺(tái)《辦法》？
答：目前，國家、省層面尚未制定針對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)。學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)缺少有效的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，造成場(chǎng)地大小不一，看管能力、設(shè)備設(shè)施水平參差不齊等問題，存在一定的安全隱患。《辦法》的出臺(tái)有效改善我市托管行業(yè)管理現(xiàn)狀，規(guī)范了學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)行為，引導(dǎo)該行業(yè)向規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
二、《辦法》的管理對(duì)象有哪些？
答：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中小學(xué)生校外托管服務(wù)，適用本辦法。本辦法所稱學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，是指公民、法人或其他組織開辦的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，在非教學(xué)時(shí)間段為中小學(xué)生在學(xué)校以外提供就餐、午休、托管、接送等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
三、由誰負(fù)責(zé)監(jiān)管？
答：市、區(qū)兩級(jí)政府（管委會(huì)）建立學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在各級(jí)教育行政部門。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，統(tǒng)籌建立互聯(lián)互通信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)。在本級(jí)政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門按照分工依法履行對(duì)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理職責(zé)。
四、如何設(shè)立學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)？
答：公民、法人或者其他組織以營利為目的設(shè)立學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理商事登記；以非營利為目的設(shè)立校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理民辦非企業(yè)單位登記。
五、什么是白名單制度？
答：對(duì)符合本辦法第十二條至第十八條規(guī)定的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)由各區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室列入白名單管理，并定期向社會(huì)公布。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，或存在其他嚴(yán)重違法行為且拒不整改的，從白名單除名，并由各區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)公布相關(guān)信息。
六、《辦法》從什么時(shí)候開始實(shí)施？
答：本辦法自2022年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。
