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《珠海市加強普惠金融服務(wù)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（四位一體融資平臺信貸風(fēng)險補償及貸款貼息用途）管理實施細則》政策“十問十答”
一、《實施細則》由哪些單位出臺？
答：由珠海市工業(yè)和信息化局聯(lián)合珠海市金融工作局、中國人民銀行珠海市中心支行，于2022年11月24日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<珠海市加強普惠金融服務(wù)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（四位一體融資平臺信貸風(fēng)險補償及貸款貼息用途）管理實施細則>的通知》（珠工信〔2022〕156號）。本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日。
二、《實施細則》出臺的依據(jù)和意義是什么？
答：根據(jù)《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（珠委辦字〔2021〕33號），結(jié)合珠海市中小微企業(yè)“四位一體”融資模式，市工信局牽頭對《珠海市促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（“四位一體”融資平臺信貸風(fēng)險補償及貸款貼息用途）管理實施細則》（珠工信〔2019〕531號)進行修訂，制定該政策。《實施細則》主要是為了落實“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”工作部署，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能，深化企業(yè)普惠金融服務(wù)，營造良好融資環(huán)境，進一步擴大企業(yè)受惠面，提高企業(yè)融資可得性，降低企業(yè)融資成本，緩解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
三、政策支持的對象有哪些？
答：支持對象是在珠海轄區(qū)依法登記注冊，具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中型、小型和微型企業(yè)。所屬產(chǎn)業(yè)不屬于《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》劃定的“限制”與“禁止”類產(chǎn)業(yè)范疇，以及不屬于金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)。
四、政策支持的貸款項目類型有哪些？
答：支持企業(yè)貸款項目包括產(chǎn)業(yè)貸、目錄貸、信用貸、首筆貸、技改貸、支小貸、股權(quán)貸、投資貸、供應(yīng)鏈貸和擔(dān)保貸共十類。貸款項目具體內(nèi)容查看政策原文第十條的規(guī)定。
五、政策支持的方式有哪些？
答：設(shè)立信貸風(fēng)險補償資金池為合作機構(gòu)提供信貸風(fēng)險補償，預(yù)算安排財政資金給予符合條件企業(yè)貸款利息（擔(dān)保費用）補貼，設(shè)立轉(zhuǎn)貸過橋資金池為企業(yè)提供低成本過橋資金。
支持方式一：給予合作機構(gòu)貸款風(fēng)險補償。對合作機構(gòu)為我市符合條件的企業(yè)按本細則提供銀行貸款、融資擔(dān)保貸款發(fā)生不良的，給予實際損失的一定比例補償。貸款用途僅限于企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營。支持范圍為上述十類貸款項目。
支持方式二：給予企業(yè)貸款利息（擔(dān)保費）補貼。對企業(yè)獲得合作銀行、融資擔(dān)保（保險）機構(gòu)銀行貸款、擔(dān)保融資的，給予一定額度貸款利息（擔(dān)保費）補貼。補貼資金僅限于企業(yè)用于支付貸款利息（擔(dān)保費）及生產(chǎn)經(jīng)營活動。支持范圍為目錄貸、信用貸、支小貸和擔(dān)保貸四類貸款項目。
支持方式三：提供到期還款企業(yè)轉(zhuǎn)貸過橋資金。符合銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，通過轉(zhuǎn)貸過橋資金為其按期還貸、續(xù)貸提供低成本短期周轉(zhuǎn)資金。
六、信貸風(fēng)險補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和流程是怎樣的？
答：補償標(biāo)準(zhǔn)分兩類。一是對合作銀行不良貸款項目進行風(fēng)險補償，補償最高不超過備案項目貸款總額的5%，補償額度內(nèi)單筆貸款本金實際損失的50%；二是對合作擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的不良貸款項目進行風(fēng)險補償，補償實際貸款本金損失的50%，單個企業(yè)年度項目補償金額最高不超過500萬元。
補償流程分兩類。一是非擔(dān)保類貸款項目合作機構(gòu)按照“先補償后追償”方式申請使用風(fēng)險補償金，流程包括項目申請、受理、審查、資金使用、資金回收五個程序；二是擔(dān)保貸項目合作機構(gòu)按照“先追償后補償”方式申請使用風(fēng)險補償金，流程包括項目報備、受理、審查、資金使用四個程序。
七、貸款利息（擔(dān)保費）補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程是怎樣的？
答：貸款利息補貼標(biāo)準(zhǔn)分兩類。一是目錄貸、信用貸貸款項目利息補貼標(biāo)準(zhǔn)：按貸款項目最高不超過當(dāng)期貸款市場報價利率（LPR）的50%補貼，單個企業(yè)年度補貼總額最高不超過50萬元；二是支小貸、擔(dān)保貸貸款項目利息補貼標(biāo)準(zhǔn)：按貸款項目最高不超過當(dāng)期貸款市場報價利率（LPR）的30%補貼，單個企業(yè)年度補貼總額最高不超過10萬元。
擔(dān)保費補貼標(biāo)準(zhǔn)：對通過融資擔(dān)保機構(gòu)（保險機構(gòu)）擔(dān)保獲得合作銀行貸款的企業(yè)給予擔(dān)保費補貼，按實際發(fā)生擔(dān)保費用的50%補貼，單個企業(yè)年度補貼總額最高不超過15萬元。
補貼辦理流程。貸款利息（擔(dān)保費）補貼采取“陽光代辦”方式，通過“珠海財政惠企利民服務(wù)平臺”或“珠海產(chǎn)融平臺”集中辦理，每年辦理一次。企業(yè)補貼實行“免申報享受”方式申領(lǐng)，企業(yè)只需完成資金申報平臺賬號注冊、填寫補貼資金撥付賬號等基本信息即可，由金融機構(gòu)提供“陽光代辦”服務(wù)，代企業(yè)提供所需資料和數(shù)據(jù)，避免企業(yè)不會申報而錯過補貼，減少企業(yè)申報資料的收集整理、掃描上傳、打印裝訂的申報麻煩。主要有5個程序：企業(yè)注冊賬號、企業(yè)填寫信息、金融機構(gòu)提交材料、承辦機構(gòu)項目審核、市工信局發(fā)布補貼公示。公示結(jié)束無異議市工信局下達補貼資金至企業(yè)。
八、轉(zhuǎn)貸過橋資金使用對象、收費標(biāo)準(zhǔn)和使用流程是怎樣的？
答：轉(zhuǎn)貸過橋資金僅限用于支持企業(yè)的流動資金貸款、到期項目貸款的過橋，表外業(yè)務(wù)融資不適用于本細則。支持項目范圍包括：所屬產(chǎn)業(yè)不屬于“限制”與“禁止”類產(chǎn)業(yè)范疇，以及不屬于金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)。重點支持我市從事實體經(jīng)濟運營的企業(yè)，不包括下列情況：有銀行貸款當(dāng)前逾期、有銀行欠息未還的。
收費標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸過橋資金的，使用不超過3天的按不超過使用資金金額的1‰收取費用，三天（含）之內(nèi)為一次，使用時間超過三天的，超出部分按照0.4‰/天的標(biāo)準(zhǔn)收取。例如：企業(yè)申請使用一筆1000萬元轉(zhuǎn)貸資金，使用不超過3天（一般3天內(nèi)完成）的支付1萬元費用。
使用流程。主要有如下10個程序（企業(yè)需協(xié)助辦理第1、4、6、9、10項）：1.企業(yè)向合作銀行提出使用轉(zhuǎn)貸過橋資金申請；2.合作銀行審核企業(yè)轉(zhuǎn)貸相關(guān)資料；3.合作銀行提交資料至服務(wù)機構(gòu)；4.服務(wù)機構(gòu)對申請表和相關(guān)資料進行初審；5.管理機構(gòu)和承辦機構(gòu)簽署審批意見，報市工業(yè)和信息化局備案；6.項目審批通過后，企業(yè)將所需費用存入指定賬戶；7.合作銀行通知管理機構(gòu)放款；8.管理機構(gòu)發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金；9.合作銀行發(fā)放新貸款后，管理機構(gòu)回收轉(zhuǎn)貸資金；10.管理機構(gòu)與企業(yè)按照收費標(biāo)準(zhǔn)進行費用結(jié)算。
九、政策支持的貸款項目需辦理項目備案？
答：需辦理項目備案。項目備案是政策支持的必需環(huán)節(jié)，合作機構(gòu)應(yīng)在發(fā)放貸款的3個月內(nèi)，通過備案系統(tǒng)填報項目信息，并上傳所需資料掃描件，審核同意的出具《納入使用信貸風(fēng)險補償金項目確認書》，完成備案項目。完成項目備案合作機構(gòu)才可使用信貸風(fēng)險補償資金，企業(yè)才可申領(lǐng)貸款利息（擔(dān)保費）補貼。
辦理項目備案企業(yè)需注意事項：項目備案是由金融機構(gòu)辦理，企業(yè)需做好“提醒、查詢”事宜避免錯報、漏報。提醒：企業(yè)注意提醒銀行經(jīng)辦人員，在發(fā)放貸款的3個月內(nèi)及時辦理項目備案手續(xù)；查詢：企業(yè)同時可咨詢市工信局工作人員了解是否完成備案，確保按時備案。
十、企業(yè)可同時申領(lǐng)同類型扶持補貼資金？
答：企業(yè)同一貸款項目不可同時申領(lǐng)同類型扶持補貼資金，按照“就高不重復(fù)”的原則享受財政補貼資金。“目錄貸”中專精特新企業(yè)貸款項目可同時享受省市的貼息政策支持，貼息總額最高不超過實際支付利息。
（市工信局咨詢電話：2250183、2216210）
