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媒體：規(guī)范共享單車光“立規(guī)矩”還不夠
最近兩個(gè)月，珠海街頭陸續(xù)出現(xiàn)了很多嶄新的共享單車。這是因?yàn)橹楹Ｗ钤缤斗诺哪桥鷨诬囈呀?jīng)接近報(bào)廢，更新?lián)Q代的時(shí)候到了。
新車的大量投放，大大提升了市民的體驗(yàn)感和幸福感，這當(dāng)然是件好事。但與新車快速投放形成鮮明對(duì)比的，卻是舊車的回收緩慢，大多數(shù)廢舊共享單車在街頭巷尾隨處停放，無人管理，有些已損壞到無法騎行，甚至被人扔進(jìn)了樹叢、草地……主城區(qū)有幾條街道似乎又重新回到了共享單車規(guī)范整治之前的亂象了。
眼看共享單車的運(yùn)營(yíng)又要重現(xiàn)混亂，如何破局？適時(shí)出臺(tái)的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》將于今年2月1日起正式施行。該辦法共26條，對(duì)政府行政管理的職責(zé)劃分、共享單車停放點(diǎn)的設(shè)置、管理措施、運(yùn)營(yíng)企業(yè)要求、用戶禁止行為等都有較為詳盡的規(guī)定，其中不乏新意和亮點(diǎn)。譬如辦法第13條規(guī)定，“運(yùn)營(yíng)企業(yè)被告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車未停放在規(guī)定停放點(diǎn)，影響市容市貌或者停放混亂影響通行和安全的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)度響應(yīng)，按照一級(jí)街區(qū)一個(gè)小時(shí)、二級(jí)街區(qū)兩個(gè)小時(shí)、三級(jí)街區(qū)三個(gè)小時(shí)的要求清理完畢。”這不僅表明珠海對(duì)共享單車的停放將實(shí)行街區(qū)分級(jí)管理，其應(yīng)急處置也有條不紊。
如果運(yùn)營(yíng)企業(yè)要解散或退出珠海市場(chǎng)，辦法也有明確規(guī)定，要求企業(yè)提前60天向社會(huì)公示，并在約定期限內(nèi)退還用戶的押金、預(yù)付金，還要將該企業(yè)已經(jīng)投放的所有車輛全部回收。違反這一規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
除了加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，管理辦法同樣重視對(duì)于使用者的引導(dǎo)和規(guī)范。比如對(duì)于亂停亂放車輛的用戶，城市管理部門就可以警告或處以五十元以下罰款。
有了規(guī)矩，還得看具體的執(zhí)行和落實(shí)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)所開設(shè)的用戶押金和預(yù)付金專門賬戶，要如何確保銀行監(jiān)管到位？辦法中規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，是否能真正約束運(yùn)營(yíng)方和使用者？還有共享單車亂停放的問題，抓不到現(xiàn)行，能否依靠監(jiān)控事后追究？城市管理部門的處罰權(quán)又要如何保障……這些問題都需要在實(shí)施中逐一落實(shí)解決。
離管理辦法的實(shí)施只有不到一個(gè)月了，如何在有限時(shí)間內(nèi)盡可能地?cái)U(kuò)大知曉面，如何讓相關(guān)內(nèi)容融入市民的日常生活，這都將考驗(yàn)主管部門的效率和能力。我們衷心希望，這一辦法能夠真正地落到實(shí)處，讓共享單車成為滿足珠海人出行“最后一公里”、構(gòu)建綠色出行體系等方面的一道美麗風(fēng)景線。
