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媒體：全國首個！《珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》出臺！
近日，我市出臺了《珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。分別對政府行政管理職責劃分、停放點設(shè)置、管理措施、運營企業(yè)要求、用戶禁止行為等進行規(guī)定。對我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場進行規(guī)范管理。《辦法》出臺后，將會對我市共享單車市場帶來哪些變化？
《珠海經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》新聞發(fā)布會于昨天(7日)下午在司法局召開。會上，市司法局李凱副局長、市城市管理綜合執(zhí)法局陳忠副局長對《辦法》中有關(guān)內(nèi)容進行了介紹。
據(jù)了解，目前我市正常運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)（以下簡稱共享單車企業(yè)）3家，分別是美團公司、上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技公司、滴滴公司，單車備案投放量共計12萬余臺，主要集中在香洲主城區(qū)，共計11萬余臺。共享單車作為一種新的共享經(jīng)濟發(fā)展方式，因其便捷、靈活而倍受公眾青睞，在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。但同時，共享單車的亂停亂放、無序投放的問題也逐漸突出，對城市環(huán)境造成影響。
為解決市民短距離出行和公共交通系統(tǒng)換乘接駁需求，鼓勵和規(guī)范我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序發(fā)展，推動綠色低碳出行，根據(jù)交通運輸部等10部委《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，結(jié)合我市實際，制定了本辦法。
辦法規(guī)定了區(qū)政府負責進行網(wǎng)格化管理，在本轄區(qū)內(nèi)劃定停放點、禁停區(qū)域和路段；劃分街區(qū)實施分級管控，規(guī)范共享單車的日常停放秩序；對運營企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的車輛投放量實施配額管理并實施日常考核。（《管理辦法》第四條、第五條、第六條）
《管理辦法》規(guī)定共享單車投放由區(qū)實施總量調(diào)控；區(qū)政府根據(jù)所轄區(qū)域人口分布、公共空間承載能力、市民出行需求、公共交通布局等因素，對共享單車的投放實施配額管理；區(qū)政府應當組織開展日常實地檢查及抽檢，并結(jié)合企業(yè)運營管理、服務(wù)質(zhì)量、違法懲戒等情形，對運營企業(yè)實施動態(tài)增減配額。（《管理辦法》第七條、第八條）
《管理辦法》創(chuàng)新性規(guī)定區(qū)政府應當與運營企業(yè)簽訂協(xié)議，在協(xié)議中就運營方案、日常維護、電子標簽管理等事項進行約定。（《管理辦法》第九條、第十條）
《管理辦法》對運營企業(yè)的義務(wù)作出了規(guī)定：
一、應當主動提供共享單車電子身份數(shù)據(jù)；
二、應當按照區(qū)政府規(guī)定的運維比例要求配備相應的運維車輛和人員；
三、應當按照區(qū)政府街區(qū)分級管理要求進行應急處置；
四、應當將用戶押金、預付金專用帳戶與企業(yè)日常賬戶分開；
五、退出運營時應當提前六十日公示、退還用戶押金和預付金、車輛全部回收。（《管理辦法》第十一條至第十七條）
《管理辦法》對用戶的違規(guī)行為作了行政處罰與行業(yè)信用懲戒相結(jié)合的治理模式。
《管理辦法》規(guī)定用戶違反道路交通安全騎行規(guī)則及損壞車輛、車身標識或盜竊車輛的，由公安部門予以處罰；對于用戶亂停亂放車輛的，由城市管理部門對騎行用戶予以警告，或者處以五十元以下罰款。
同時，《管理辦法》設(shè)置了與用戶個人誠信掛鉤的條款。對用戶的違規(guī)行為，規(guī)定運營企業(yè)應當采取降低用戶用車信用評分、提高收費標準、逐次限制用車、銷戶等失信懲戒措施，并開展本行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合懲戒。（《管理辦法》第二十一條、第二十二條）
