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珠海發(fā)布《意見》支持西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 目標(biāo)：2025年西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元
金灣航空新城。（資料圖片）
“金灣區(qū)、斗門區(qū)與香洲區(qū)相比，很多方面存在差距，真心期待珠海西部地區(qū)迎來更大的發(fā)展。”國慶前夕，關(guān)于支持我市西部地區(qū)（金灣區(qū)、斗門區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的兩份文件在社會各界引起強(qiáng)烈反響。
《珠海市人民政府關(guān)于支持珠海西部地區(qū)加快建設(shè) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，將西部地區(qū)打造成為創(chuàng)新能力卓越、產(chǎn)業(yè)層級高端、優(yōu)質(zhì)要素匯聚、產(chǎn)城深度融合、輻射帶動強(qiáng)勁的珠海發(fā)展新引擎，有力支撐珠海高質(zhì)量建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
市發(fā)展改革局《關(guān)于支持珠海西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、人才大集聚、交通大通暢、服務(wù)大提升、產(chǎn)城大融合5大方面出臺了20條措施，為《意見》落地保駕護(hù)航。
明確西部地區(qū)“四區(qū)”發(fā)展定位
記者獲悉，為支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，有力支撐新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，加速融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，按照珠海市第九次黨代會“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的決策部署，提高珠海城市發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，市政府就推動西部地區(qū)（金灣區(qū)、斗門區(qū)）加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了《支持珠海西部地區(qū)加快建設(shè) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的意見》。
《意見》明確指出了西部地區(qū)發(fā)展的四個定位：全國性綜合交通樞紐的核心區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)宜居的城市新區(qū)。
《意見》指出了短期和中期目標(biāo)，到2025年，西部地區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)交通服務(wù)配套功能更為強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)總量力爭實(shí)現(xiàn)翻一番，與東部地區(qū)發(fā)展差距逐步縮小，西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于50%。到2035年，西部地區(qū)各方面發(fā)展水平接近東部地區(qū)，綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量接近全市的1/2，常住人口占全市的一半以上。
五方面支持西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《意見》主要從產(chǎn)業(yè)、人才、交通、公共服務(wù)、產(chǎn)城融合等五個方面支持西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)方面，主要是培育壯大西部地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺，包括大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、富山工業(yè)園、三灶科技工業(yè)園、新青科技工業(yè)園、智能制造省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金灣聯(lián)港工業(yè)園以及高欄港綜合保稅區(qū)。
在人才方面，通過人才引進(jìn)、人才培育、人才保障等措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才和用工服務(wù)保障，全力打造更有政策吸引力、更富產(chǎn)業(yè)競爭力、更具人才保障力的創(chuàng)新生態(tài)。同時，探索創(chuàng)新人才政策，推動在教育、醫(yī)療領(lǐng)域給予西部地區(qū)更多自主權(quán)和政策支持，尤其是支持到西部地區(qū)任職的教師、醫(yī)護(hù)人員優(yōu)先評定職稱、培訓(xùn)進(jìn)修。穩(wěn)固西部地區(qū)干部隊(duì)伍，鼓勵市直機(jī)關(guān)干部到基層交流任職。
在交通方面，打造珠江口西岸軌道交通中心，打造區(qū)域航空航運(yùn)樞紐，暢通區(qū)域交通微循環(huán)，構(gòu)建多層次樞紐型網(wǎng)絡(luò)化的綜合立體交通體系，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
西部公路：到2025年，西部路網(wǎng)密度不低于6公里/平方公里；鐵路：加快規(guī)劃建設(shè)珠海中心站（鶴洲）。到2035年，西部地區(qū)軌道交通公里數(shù)達(dá)200公里。航空：推進(jìn)珠海機(jī)場改擴(kuò)建工程，爭取設(shè)立珠海機(jī)場口岸，打造區(qū)域樞紐機(jī)場，力爭到2025年機(jī)場旅客吞吐量突破1900萬人次；航運(yùn)：拓展高欄港國際航線，改造提升斗門港，打造沿海主樞紐港。此外，通過完善西部地區(qū)路網(wǎng)骨架，加強(qiáng)市政道路、干線道路與各類交通樞紐的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)15分鐘內(nèi)主要交通節(jié)點(diǎn)上高快速路。
在公共服務(wù)方面，集聚高水平優(yōu)質(zhì)公共資源，打造宜居西區(qū)、優(yōu)教西區(qū)、健康西區(qū)、有愛西區(qū)。
通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部中心城區(qū)核心區(qū)、鶴洲高鐵城、富山產(chǎn)業(yè)新城、平沙新城，建成一批國際水準(zhǔn)的社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境，打造宜居西區(qū)；
通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快與國內(nèi)外知名高校、教育機(jī)構(gòu)及港澳名校合作交流，探索更加靈活的合作辦學(xué)模式。到2025年，新增幼兒園學(xué)位1.69萬個，新增中小學(xué)學(xué)位5.2萬個，打造學(xué)有優(yōu)教新高地；
通過引導(dǎo)西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高水平醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，大力引進(jìn)國內(nèi)外名醫(yī)、名科（診所）、名院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快醫(yī)療新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)社區(qū)健康服務(wù)中心，實(shí)施基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍增量提質(zhì)工程。到2025年，新增床位2430張，建設(shè)病有良醫(yī)新示范；
健全社會救助、社會福利、社會公益體系，做好殘疾人、低保戶、困難家庭等重點(diǎn)群體的服務(wù)保障工作。建設(shè)一站式養(yǎng)老服務(wù)平臺，優(yōu)化長者飯?zhí)貌季郑龠M(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。圍繞落實(shí)三孩生育政策，健全普惠托育服務(wù)等配套支持體系，擴(kuò)大面向少年兒童的公共服務(wù)供給。推廣金灣區(qū)兒童友好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動西部地區(qū)2025年前實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋。
在產(chǎn)城融合方面，通過加強(qiáng)東西“雙城”聯(lián)動融合，優(yōu)化完善西部地區(qū)城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、交通布局，打造高能級區(qū)域戰(zhàn)略支點(diǎn)、打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市區(qū)、打造高顏值生態(tài)西區(qū)，全面提升城市功能品質(zhì)。
20條措施為《意見》落地保駕護(hù)航
記者從《關(guān)于支持珠海西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中了解到，該《措施》從產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、人才大集聚、交通大通暢、服務(wù)大提升、產(chǎn)城大融合等5方面制定了20條措施。
其中，產(chǎn)業(yè)方面，主要從支持西部地區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)等三個方面出臺了9條措施，責(zé)任單位主要集中在金灣區(qū)、斗門區(qū)、市工業(yè)和信息化局、市西城局、市科技創(chuàng)新局、市商務(wù)局、市自然資源局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)局、市文化廣電旅游體育局等。在基礎(chǔ)公共服務(wù)方面制定了6條措施，責(zé)任單位主要是金灣區(qū)、斗門區(qū)、市西城局、市軌道交通局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市委編辦等。
“該《措施》最大的亮點(diǎn)是5項(xiàng)保障措施。”市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有保障，首先就得研究成立西部地區(qū)招商局，由西部地區(qū)招商局與市西部城區(qū)開發(fā)建設(shè)局合署辦公，統(tǒng)籌西部地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育引進(jìn)工作。其次，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，用地審批流程還需再造。按照“能短則短、應(yīng)簡則簡”的審批原則，有效支撐項(xiàng)目第一時間落地、投產(chǎn)。第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就得需要資金支持，要研究設(shè)立西部地區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大土地出讓收入對西部地區(qū)支持力度，專項(xiàng)用于西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)。第四，加強(qiáng)西部地區(qū)用地保障。用足用好1000畝專項(xiàng)用地指標(biāo)，加快完善珠海大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)。第五，項(xiàng)目用能有保障。市發(fā)展和改革局要通過多方聯(lián)動，研判西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)用能需求，切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能。
（來源：珠海特區(qū)報(bào)）
