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珠海出臺辦法規(guī)范住宅區(qū)公共配套管理 破解“配而不建、建而不用、用而不管”
8月28日，記者從市住房城鄉(xiāng)建設局獲悉，《珠海市住宅小區(qū)公共配套服務設施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）本月印發(fā)，明確這些設施按照“誰所有、誰管理、誰負責”原則實行行業(yè)部門（單位）和屬地政府共同監(jiān)管。建設單位應按照建設監(jiān)管移交協(xié)議，建成后配合完成不動產(chǎn)首次登記或產(chǎn)權移交手續(xù)，接收管理單位不得閑置和擅自改變設施使用性質(zhì)，建立公共配套服務設施管理工作常態(tài)化監(jiān)督機制。
公共配套服務設施是指在房地產(chǎn)開發(fā)、城市更新、保障性住房等各類住宅項目中約定由開發(fā)建設單位配套建設，建成后無償移交且產(chǎn)權歸屬政府所有的公共服務和交通市政設施，例如學校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)市民藝術中心、社區(qū)體育公園、社區(qū)肉菜市場、養(yǎng)老服務設施等。
目前，我市住宅小區(qū)公共配套服務設施存在統(tǒng)籌缺位、監(jiān)督不健全以及移交、入賬、辦證工作力度不足等問題，進而產(chǎn)生“配而不建、建而不用、用而不管”等情況。其主要原因是公共配套服務設施涉及多部門、多事權管理，部門職責不夠明確。
我市出臺《辦法》，旨在充分發(fā)揮公共配套服務設施的功能，為居民創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。
《辦法》以列表形式明確配建學校等設施的接收管理單位和產(chǎn)權歸屬，并明確公共配套服務設施應與住宅項目同步設計、同步報建、同步施工、同步規(guī)劃條件核實、同步交付使用。
《辦法》明確，對規(guī)劃確定應當建設公共配套服務設施而未建設的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期建設或按規(guī)定予以處罰；對已完成建設未按時移交使用的，各接收管理單位應協(xié)調(diào)建設單位，并將相關情況上報各區(qū)政府（管委會）及市、區(qū)相關行政主管部門（單位），同時通報市自然資源部門、市住房城鄉(xiāng)建設部門、市城市管理綜合執(zhí)法部門和市不動產(chǎn)登記機構等，形成聯(lián)動監(jiān)管，必要時可通過法律途徑解決。
《辦法》適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）公共配套服務設施的規(guī)劃建設、移交接收、統(tǒng)計造冊、不動產(chǎn)登記和使用管理等各項工作。
（來源：珠海特區(qū)報）
