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關(guān)于印發(fā)《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引》的通知
ZBGS-2020-62
橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
特此通知。
珠海市工業(yè)和信息化局
2020年10月26日
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目驗(yàn)收工作，制定本實(shí)施指引。
第二條 由各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）按照《辦法》要求牽頭成立的（各區(qū)）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)督小組辦公室設(shè)在各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)），負(fù)責(zé)監(jiān)督小組日常工作。
第三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，將作為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體自持部分產(chǎn)業(yè)用房和配套用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，以及項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓部分的產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等的重要依據(jù)。
第二章 達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收要求與流程
第四條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，采取“事前明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，事后對(duì)標(biāo)驗(yàn)收”的方式進(jìn)行，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)項(xiàng)目《土地出讓合同》和《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》等相關(guān)內(nèi)容確定。
第五條 按照《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》約定，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目實(shí)行分期建成投產(chǎn)的，可申請(qǐng)進(jìn)行分期達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。采取分期建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，則按當(dāng)期實(shí)際開(kāi)發(fā)面積計(jì)算投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）和財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)。
第六條 驗(yàn)收類型
新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目驗(yàn)收類型按照驗(yàn)收階段分為建成投產(chǎn)驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)期滿驗(yàn)收共2種。
（一）建成投產(chǎn)驗(yàn)收。新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，如按約定當(dāng)期投資強(qiáng)度或年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）通過(guò)驗(yàn)收的，允許可分割轉(zhuǎn)讓部分的產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
（二）運(yùn)營(yíng)期滿驗(yàn)收。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目全部或分期竣工且運(yùn)營(yíng)滿5年，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體方應(yīng)向監(jiān)督小組申請(qǐng)整體或當(dāng)期期滿驗(yàn)收。如果驗(yàn)收中僅財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，允許開(kāi)發(fā)主體按《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》期限內(nèi)的財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)補(bǔ)足差額（計(jì)算公式：每年補(bǔ)繳額=約定的年度財(cái)政貢獻(xiàn)—年度實(shí)際上繳財(cái)政貢獻(xiàn)），補(bǔ)足差額后，視為通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，由監(jiān)督小組出具達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，作為開(kāi)發(fā)主體自持部分產(chǎn)業(yè)用房和配套用房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理等的重要依據(jù)。
第七條 驗(yàn)收流程
（一）提出申請(qǐng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體按驗(yàn)收類型向?qū)俚乇O(jiān)督小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提供申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料，具體內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）、財(cái)政貢獻(xiàn)、分割轉(zhuǎn)讓比例等約定和實(shí)際完成情況，并提供第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（二）材料審查。監(jiān)督小組辦公室對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步復(fù)核，形成項(xiàng)目復(fù)核意見(jiàn)，并根據(jù)工作分工將有關(guān)達(dá)產(chǎn)指標(biāo)情況發(fā)各部門核實(shí)，各部門核實(shí)意見(jiàn)以書(shū)面方式反饋監(jiān)督小組。
（三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。屬地監(jiān)督小組辦公室組織監(jiān)督小組各成員單位和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目驗(yàn)收工作組，對(duì)通過(guò)初步復(fù)核的項(xiàng)目，以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議聽(tīng)取達(dá)產(chǎn)情況匯報(bào)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并形成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（四）驗(yàn)收意見(jiàn)出具。監(jiān)督小組根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收類型、項(xiàng)目復(fù)核意見(jiàn)、各部門的達(dá)產(chǎn)指標(biāo)核實(shí)意見(jiàn)以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
第八條 驗(yàn)收指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督小組對(duì)照《土地出讓合同》、《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》等約定內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體承諾的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。同一項(xiàng)目采取分期建設(shè)的，則按當(dāng)期實(shí)際開(kāi)發(fā)面積計(jì)算驗(yàn)收指標(biāo)。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：
（一）投資強(qiáng)度：不低于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體承諾指標(biāo)。
（二）年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）：不低于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體承諾指標(biāo)。
（三）財(cái)政貢獻(xiàn)：不低于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體承諾指標(biāo)。
（四）分割轉(zhuǎn)讓比例：不高于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體承諾指標(biāo)。
第九條 整改期限
在《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》預(yù)定的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收的，由屬地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）責(zé)令開(kāi)發(fā)主體限期整改，整改期限不超過(guò)1年，項(xiàng)目整改完成后，再提交達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。
整改期內(nèi)未提出達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)或提出申請(qǐng)未能通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的項(xiàng)目，視為逾期未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)按《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》具體要求以及本指引第十條進(jìn)行處置。
第三章 附 則
第十條 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收之前，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體股權(quán)不得變更，自持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目（全部或分期）逾期未通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，在執(zhí)行《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》有關(guān)違約責(zé)任外，視情況分別給予以下處置方式：
（一）停止剩余未分割轉(zhuǎn)讓部分進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理。
（二）列入失信“黑名單”不得再次申請(qǐng)或聯(lián)合申請(qǐng)開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目等懲罰措施。
（三）開(kāi)發(fā)主體（其母公司或控股公司）在珠海直接開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)的所有新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目，有一個(gè)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，5年內(nèi)不得在珠海申請(qǐng)或聯(lián)合申請(qǐng)開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目。
第十二條 本實(shí)施指引由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋和修訂，自2020年10月28日起實(shí)施，有效期至2023年6月14日。
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)指標(biāo)核實(shí)表
ⅩⅩ公司
時(shí)間：年 月 日
