珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法的通知(珠府〔2025〕15號)
ZFGS-2025-03
各區(qū)政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向市自然資源局反映。
珠海市人民政府
2025年4月8日
珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)(不含橫琴粵澳深度合作區(qū))地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治工作。
第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的對地質(zhì)環(huán)境及人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患是指具有一定程度發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的與地質(zhì)作用有關(guān)的現(xiàn)象。
建筑、交通、市政、水務(wù)等建設(shè)的邊坡工程或棄置建設(shè)工程廢渣廢土形成的土堆發(fā)生的質(zhì)量安全事故或存在的安全隱患,不列入地質(zhì)災(zāi)害(隱患)范疇;削坡建房引發(fā)的安全事故或者安全隱患,不列入地質(zhì)災(zāi)害(隱患)范疇。
第四條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害防治,包括地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防、應(yīng)急搶險、治理和工程維護。
(一)預(yù)防,包括編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及年度防治方案、信息管理系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害(隱患)基礎(chǔ)調(diào)查與日常巡查、應(yīng)急調(diào)查、危險性評估、專業(yè)巡查與監(jiān)測、群測群防、技術(shù)咨詢、宣傳、培訓(xùn)、演練、獎勵等。
(二)應(yīng)急搶險,包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的應(yīng)急調(diào)查與評估、應(yīng)急搶險處置或者其他緊急工作。
(三)治理,包括既有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的專項治理(以下簡稱專項治理)和新建、改建、擴建工程的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)配套防治(以下簡稱配套防治)。
(四)工程維護,包括專項治理工程、配套防治工程的日常管理、維護、技術(shù)咨詢等。
第五條 市政府和各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并將地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
地質(zhì)災(zāi)害防治堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和職能部門分類監(jiān)管相結(jié)合的原則。各級政府應(yīng)當(dāng)依法加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各村(居)委會、村小組協(xié)助屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行本辦法中區(qū)政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。
第六條 各級政府和相關(guān)主管部門應(yīng)采取多種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高單位和個人的防災(zāi)、避險意識和自救、互救能力。
第七條 各級政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入政府年度財政預(yù)算,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要,安排專項經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急搶險、治理和工程維護。
政府投資的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓與治理工程,按照地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理原則,所需經(jīng)費原則上由各區(qū)承擔(dān),單項工程所需經(jīng)費金額較大的,市視情給予適當(dāng)補助。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作需申請國家、省地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 自然資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督及地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
交通、水務(wù)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)煌ā⑺畡?wù)專項治理工程實施監(jiān)督管理;對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、安全維護和應(yīng)急搶險進行監(jiān)督管理。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照工程建設(shè)監(jiān)管程序?qū)Σ簧婕敖煌ā⑺畡?wù)專業(yè)工程的專項治理工程實施監(jiān)督管理;對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、安全維護和應(yīng)急搶險進行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對政府投資的專項治理工程按照規(guī)定予以立項并納入政府投資計劃。
財政部門負(fù)責(zé)按照年度政府投資項目計劃核撥專項治理工程建設(shè)資金,按照財政預(yù)算有關(guān)規(guī)定安排其他地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治費用。
氣象部門負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障事項,協(xié)助自然資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作。
其他各有關(guān)部門對各自行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的專項治理工程實施監(jiān)督管理,對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的邊坡工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、安全維護和應(yīng)急搶險進行監(jiān)督管理。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害防治費用的承擔(dān)按以下規(guī)定處理:
(一)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防、應(yīng)急搶險、治理及工程維護費用,由屬地政府承擔(dān),納入政府年度財政預(yù)算;
(二)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),按照“產(chǎn)權(quán)歸屬與預(yù)防責(zé)任統(tǒng)一”的原則,由工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的預(yù)防費用,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由引發(fā)的責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急搶險、治理和工程維護費用;
(三)新建、改建、擴建工程的建設(shè)單位承擔(dān)配套防治的建設(shè)費用;新建、改建、擴建工程交付使用后由產(chǎn)權(quán)人或者實際使用人承擔(dān)配套防治工程的日常維護費用;因配套防治工程質(zhì)量問題造成產(chǎn)權(quán)人或者實際使用人生命財產(chǎn)損失的,相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
屬地政府代為承擔(dān)本條第(二)、(三)項規(guī)定防治費用的,有權(quán)依法向有關(guān)責(zé)任人或者單位追償。
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備自然資源部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治工程應(yīng)堅持因地制宜、經(jīng)濟合理、措施得當(dāng)、確保安全、人與自然和諧共生的原則,盡量減少對地質(zhì)現(xiàn)狀和自然資源的破壞。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案
第十二條 自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同同級相關(guān)部門組織開展本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)調(diào)查,建立地質(zhì)災(zāi)害(隱患)信息檔案。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)調(diào)查結(jié)果,及時認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測、預(yù)防和治理責(zé)任人,書面通知監(jiān)測、預(yù)防和治理責(zé)任人,并報屬地區(qū)政府。
第十三條 市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同各區(qū)政府和市相關(guān)部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織編制本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報市政府批準(zhǔn)公布實施,并報上一級自然資源主管部門備案。
第十四條 人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院所在地和交通干線、通信設(shè)施、重點水利電力工程、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃重點防治區(qū)中的防護重點。
第十五條 市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同各區(qū)政府和市相關(guān)部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和上年度防治工作情況,擬訂本市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報市政府批準(zhǔn)后公布實施。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)明確本年度全市地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人,并對本年度專項治理工程作出總體安排。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害(隱患)預(yù)防
第十六條 自然資源部門應(yīng)會同相關(guān)部門在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照有關(guān)規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情進行動態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)等人為活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的,工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人是地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測、預(yù)防。建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
因自然因素可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),其監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人由各區(qū)政府或者鎮(zhèn)政府(街道辦事處)指定。
第十七條 各區(qū)政府應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害(隱患)群測群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測預(yù)報體系,實行地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測預(yù)報。
第十八條 自然資源部門應(yīng)聯(lián)合同級氣象部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警由自然資源部門會同氣象部門發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。
第十九條 對于出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
第二十條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,進行工程建設(shè)和編制國土空間規(guī)劃時,按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。
出讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán),或者出讓地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)并可能因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的,由屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)擬出讓地塊的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。
已實施地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估或已由屬地區(qū)政府按照本條第二款實施評估的,土地出讓或劃撥前向工程建設(shè)單位告知相關(guān)建設(shè)要求。未實施地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計前完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并通過專家評審。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作結(jié)束后評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生重大變化或工程建設(shè)方案變化大的,或評估工作結(jié)束后兩年工程建設(shè)仍未進行、建設(shè)規(guī)劃或有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,工程建設(shè)單位應(yīng)重新進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并通過專家評審。
第二十一條 對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害(隱患)威脅的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。配套防治工程和主體工程構(gòu)為一體,與主體工程一同設(shè)計、一同辦理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。配套防治工程的設(shè)計、施工驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行,配套防治工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。用地應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)解決,在項目規(guī)劃選址、立項和用地報批時同步考慮;確實需要超出建設(shè)用地紅線的,超出部分應(yīng)當(dāng)在開工前征得土地權(quán)屬單位同意,需要辦理相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程原則上要盡量減少山體開挖,盡量避讓或少占用生態(tài)紅線和林地,項目規(guī)劃、用地、用林、設(shè)計方案等審批時,審批部門應(yīng)依職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程完成后,應(yīng)當(dāng)通過植被復(fù)種、景觀重建等生態(tài)修復(fù)方法恢復(fù),盡量減少對地質(zhì)現(xiàn)狀和自然資源的破壞。
自然資源、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。
第二十二條 主體工程與配套防治工程驗收合格后,其產(chǎn)權(quán)人或者實際使用人負(fù)責(zé)配套防治工程日常維護工作,定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理并報告屬地區(qū)政府和自然資源部門。
第二十三條 鼓勵全民參與地質(zhì)災(zāi)害防治。對及時提供地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情前兆信息,及時報告或者采取應(yīng)急搶險措施,使受威脅人員和財產(chǎn)得到及時轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,按照國家、省、市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行獎勵。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
第二十四條 市、區(qū)兩級應(yīng)急部門應(yīng)會同同級相關(guān)部門擬訂本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報同級政府批準(zhǔn)后公布實施。
第二十五條 各級政府應(yīng)積極組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,組建應(yīng)急搶險救援隊伍,儲備應(yīng)急搶險救援設(shè)備和物資,設(shè)置避災(zāi)安置場所,為搶險救災(zāi)工作提供保障。
第二十六條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情的單位和個人,應(yīng)立即向?qū)俚卣蛘邞?yīng)急管理部門、自然資源部門報告。接到災(zāi)情或者險情報告后,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的屬地政府或自然資源部門應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查和處置工作,采取有效措施,防止災(zāi)情或者險情擴大,減輕災(zāi)害損失。
第二十七條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情后,市、區(qū)政府應(yīng)按照災(zāi)情或者險情等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),視情況成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,開展應(yīng)急搶險救援工作。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要,政府可以調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,必要時可以采取交通管制、組織避災(zāi)疏散、拆除直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險救災(zāi)的建(構(gòu))筑物等措施。調(diào)用單位和個人的物資、交通工具、設(shè)施、設(shè)備的,事后應(yīng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償;拆除建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十八條 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情,需立即組織應(yīng)急救援處置的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序執(zhí)行,但建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
(一)由市、區(qū)應(yīng)急部門牽頭,成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,組織各方面力量參與處置,組織受威脅的人員、財產(chǎn)避險;
(二)自然資源部門應(yīng)會同應(yīng)急、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等部門組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,提出應(yīng)急搶險處置方案或者建議;
(三)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急搶險處置方案,納入應(yīng)急搶險救災(zāi)工程迅速組織實施;
(四)各區(qū)政府組織應(yīng)急搶險單位開展應(yīng)急搶險處置。
第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情信息按照有關(guān)規(guī)定報市、區(qū)政府批準(zhǔn)后,由市、區(qū)政府或者指定部門統(tǒng)一對外發(fā)布。災(zāi)情或者險情信息未經(jīng)核實和批準(zhǔn)的,任何單位和個人不得對外公布。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害(隱患)專項治理和維護
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害(隱患)專項治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng),并在確保安全前提下控制治理成本,無法治理或者治理成本過高的應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、預(yù)防、減災(zāi)或者搬遷避讓。
第三十一條 自然資源部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的成因進行調(diào)查、分析論證后認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,利害關(guān)系人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)的工程建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或者其他行為人作為治理責(zé)任人承擔(dān)治理責(zé)任。存在多個治理責(zé)任人的,按照各自相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)治理責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害(隱患)難以通過工程治理的,治理責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)受災(zāi)或者受威脅對象法律規(guī)定的相應(yīng)損失,并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)監(jiān)測工作和承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三十三條 屬于以下情形之一的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織治理:
(一)因自然因素引發(fā),確需治理的;
(二)治理責(zé)任單位已被吊銷、注銷且無權(quán)利義務(wù)承受人的或者治理責(zé)任人下落不明的;
(三)治理責(zé)任單位無財產(chǎn),也無經(jīng)濟收入來源,無能力治理的;
(四)治理責(zé)任單位為自然人,該自然人已死亡,無遺產(chǎn)且無其他權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)其他無法確定治理責(zé)任或者治理責(zé)任無法落實的情形。
第三十四條 鑒于地質(zhì)災(zāi)害(隱患)治理工程的特性,為縮短治理周期,相關(guān)行政審批事項應(yīng)同步進行及予以簡化,可按應(yīng)急搶險工程程序組織實施。
第三十五條 專項治理工程責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位開展勘查、設(shè)計工作,制定科學(xué)合理的治理方案,并嚴(yán)格按照治理方案組織實施。
第三十六條 專項治理建設(shè)單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)對專項治理工程的施工質(zhì)量、安全文明施工實施監(jiān)督。專項治理建設(shè)單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照工程類別和監(jiān)督管理部門的規(guī)定依法辦理專項治理工程竣工驗收和備案。
政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由自然資源部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)有自然資源部門參加。
第三十七條 專項治理工程開工前,建設(shè)單位或者治理責(zé)任人應(yīng)先征得治理工程范圍土地權(quán)屬單位同意。需要砍伐樹木,占用水利、鐵路、公路等用地范圍的,必須征得相關(guān)部門的同意。
第三十八條 專項治理工程竣工驗收合格后,由治理責(zé)任人或者政府指定責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理和定期維護。專項治理工程建設(shè)單位和管理維護單位不一致的,建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格后與管理維護單位辦理工程移交手續(xù)。
第三十九條 對于存在即時危險的地質(zhì)災(zāi)害(隱患),專項治理責(zé)任人在征求區(qū)政府意見后,可先行采取削坡減載、清除危石等臨時除險加固措施。臨時防治措施不能替代地質(zhì)災(zāi)害治理工程,在未徹底消除地質(zhì)災(zāi)害(隱患)前,專項治理責(zé)任人必須采取巡查、監(jiān)測等預(yù)防措施,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告屬地政府和自然資源部門。
第四十條 自然資源部門負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害(隱患)治理工程參建單位誠信檔案。
第六章 附則
第四十一條 本辦法未作具體規(guī)定的,依照國家和廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期五年。