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珠海市教育局關(guān)于印發(fā)珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法的通知 （珠教基〔2021〕10號）
ZBGS-2021-75
橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局、各區(qū)教育局（社會事業(yè)局）、鶴州新區(qū)籌備組,各直屬學(xué)校，市教研院，各科室：
為貫徹落實《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2021〕17號）要求，現(xiàn)將新修訂的《珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案（試行）》同時廢止。
珠海市教育局
2021年12月31日
珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法
為進(jìn)一步做好我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2021〕17號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
二、基本原則
按照《指導(dǎo)意見》要求，堅持方向引領(lǐng)和成長指導(dǎo)，教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛人民愛社會主義，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，尊重學(xué)生個性特點和成長需要，加強(qiáng)學(xué)生的自我評價，激發(fā)學(xué)生發(fā)展?jié)撃埽?strong>堅持全面發(fā)展和個性發(fā)展，堅持“五育”并舉，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，重視學(xué)生的主要特點和突出表現(xiàn)，為每一位學(xué)生個性特長提出有針對性的指引；堅持真實客觀和公正有效，如實客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，嚴(yán)格規(guī)范評價程序，堅持有效性和可操作性，確保綜合素質(zhì)評價結(jié)果可信可用。
三、評價內(nèi)容與主體
評價內(nèi)容以思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐5大方面作為一級指標(biāo)，下設(shè)15個二級指標(biāo)，25個重要觀測點（見附件1）。
為保障評價結(jié)果的客觀、公正，實施辦法按照信息對稱和“誰了解誰評價，誰評價誰負(fù)責(zé)”的要求，確定各項評價指標(biāo)的評價主體，每項指標(biāo)都由對被評學(xué)生最了解的教師、學(xué)生等負(fù)責(zé)過程記錄或評定，避免不熟悉學(xué)生情況的人員參與評價工作。
四、評價方式
根據(jù)本實施辦法的指導(dǎo)原則和評價內(nèi)容，評價方式主要采取學(xué)生自我陳述評價、教師評語評價與重要觀測點評價相結(jié)合的形式進(jìn)行。
（一）學(xué)生自我陳述評價
學(xué)生在教師、家長指導(dǎo)下，寫實記錄學(xué)生在思想品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)、體育運動、藝術(shù)素養(yǎng)提升、社會實踐等方面的開展情況，包括對事件的客觀記錄、自己內(nèi)心體驗與感受以及活動形成的成果（見附件3）。每學(xué)期結(jié)束或畢業(yè)前，學(xué)生要對自己的綜合素質(zhì)發(fā)展、興趣發(fā)展、個人成長等方面的情況進(jìn)行綜合陳述（見附件4）。自我陳述要突出個性特長，有重點地介紹自己在成長過程中的突出表現(xiàn)，用證據(jù)說話，有助于他人在較短時間內(nèi)客觀全面地了解陳述者，并留下深刻印象，避免泛泛而談。
（二）教師評語評價
教師在全面了解學(xué)生成長情況的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光，分析記錄學(xué)生發(fā)展的信息，全面、客觀、公正地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)階段性發(fā)展水平和個性特點，突出正面引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。學(xué)期教師評語由學(xué)校班主任、任課教師、社團(tuán)指導(dǎo)教師等共同承擔(dān)，具體由學(xué)校統(tǒng)籌安排；畢業(yè)評語反映學(xué)生初中階段整體發(fā)展情況，由班主任填寫（見附件4）。
（三）重要觀測點測量
根據(jù)學(xué)生的學(xué)段和年齡特點，在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個一級指標(biāo)中，分別選取具有較強(qiáng)代表性、典型性、可測量、可評價的寫實記錄作為重要觀測點，由學(xué)校各班級綜合素質(zhì)評價工作小組按學(xué)期進(jìn)行評價。
五、評價程序
實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，主要依托廣東省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺（以下簡稱“信息平臺”）進(jìn)行，學(xué)生綜合素質(zhì)評價貫穿初中三年，主要包括學(xué)期評價和畢業(yè)評價。初中一年級、二年級各學(xué)期及初三第一學(xué)期實施學(xué)期評價，學(xué)期評價反映學(xué)生各學(xué)期的綜合素質(zhì)發(fā)展情況，根據(jù)各學(xué)期評價情況給出畢業(yè)評價結(jié)果。初三第二學(xué)期根據(jù)前五個學(xué)期學(xué)期評價結(jié)果形成畢業(yè)評價。以學(xué)期為單位，每學(xué)期按照順序依次完成以下流程：
(一)錄入記錄。學(xué)生根據(jù)學(xué)校規(guī)定時間安排，在家長或老師的協(xié)助下，在信息平臺中錄入個人寫實記錄及佐證材料。在學(xué)校未進(jìn)行審核前，學(xué)生可反復(fù)修改完善寫實記錄。
(二)審閱完善。由班主任或有關(guān)教師對學(xué)生提交的寫實記錄進(jìn)行審閱，了解學(xué)生成長情況。班主任及有關(guān)教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生整理好個人寫實記錄材料，并遴選出不超過規(guī)定數(shù)量的具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料（包括重要觀測點達(dá)成情況），完善有關(guān)佐證材料。學(xué)生無某方面記錄或事跡不突出的，可以減少數(shù)量或空缺。
（三）提交評語。每學(xué)期末結(jié)束時，學(xué)生和班主任老師應(yīng)根據(jù)學(xué)生本人實際情況，從德智體美勞等方面對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況進(jìn)行評價，形成學(xué)生自我陳述和教師評語。學(xué)生的自我陳述由學(xué)生自行導(dǎo)入信息平臺，教師評語由班主任老師導(dǎo)入信息平臺。
(四)公示確認(rèn)。每學(xué)期末，學(xué)校對遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料（含重要觀測點）在信息平臺或教室、學(xué)校公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置集中進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期結(jié)束后，學(xué)生、班主任及有關(guān)教師要對個人寫實記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，并統(tǒng)一在信息平臺中及時提交審核。公示材料一經(jīng)審核，相關(guān)記錄不可更改。
（五）形成檔案。寫實記錄、學(xué)生自我陳述、教師評語、重要觀測點評價等經(jīng)信息平臺匯總，形成學(xué)生個人綜合素質(zhì)評價檔案材料。
六、評價結(jié)果及運用
（一）結(jié)果呈現(xiàn)形式
綜合素質(zhì)評價結(jié)果主要包括學(xué)生自我陳述、教師評語和重要觀測點評價等內(nèi)容，按照初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價五大類內(nèi)容分別進(jìn)行評價，分學(xué)期評價和初中畢業(yè)總體評價，在學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中呈現(xiàn)。
1.學(xué)期評價。每學(xué)期對五大類內(nèi)容分別進(jìn)行評價，初步確定評價結(jié)果，每個一級指標(biāo)20分，滿分100分。評價結(jié)果經(jīng)公示無異議的，記入學(xué)生成長檔案。有異議，由班級相應(yīng)的評價小組調(diào)查核實，重新評議。爭議較大的由學(xué)校綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。學(xué)期評價一般在每學(xué)期結(jié)束前三周至學(xué)期末進(jìn)行。
2.初中畢業(yè)總體評價。根據(jù)學(xué)生初中五個學(xué)期的綜合素質(zhì)評價五方面內(nèi)容得分分別匯總得出評價結(jié)果，分A、B、C、D、E五個等級，80－100分為A等，60－79分為B等，40－59分為C等，20－39分為D等，0－19分為E等。形成整個初中階段五大類的總體評價結(jié)果。
（二）評價結(jié)果運用
1.作為指導(dǎo)學(xué)生成長的依據(jù)。學(xué)校、教師和家長要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我、建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進(jìn)學(xué)生健康、多樣發(fā)展。
2.作為學(xué)生升學(xué)重要依據(jù)或參考。逐步將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)或參考。高中學(xué)校在招生時，要根據(jù)我市高中階段學(xué)校招生政策和本校辦學(xué)特色及人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和使用辦法，經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門備案同意后提前向社會公布。學(xué)生綜合素質(zhì)評價情況可作為高中學(xué)校自主招生的主要依據(jù)。
自2023年高中階段學(xué)校招生考試起，學(xué)生綜合素質(zhì)評價五個方面均為D等級以上（含D等級），方可報考普通高中。思想品德方面為B等級以上（含B等級）方可報考以下普通高中（珠海市第一中學(xué)、珠海市第二中學(xué)、珠海市斗門區(qū)第一中學(xué)、珠海市實驗中學(xué)、北京師范大學(xué)（珠海）附屬高級中學(xué)、珠海市第一中學(xué)平沙校區(qū)、廣東實驗中學(xué)珠海金灣學(xué)校、華中師范大學(xué)珠海附屬中學(xué)）。
3.作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。市、區(qū)教育部門要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為評價學(xué)校辦學(xué)水平和育人質(zhì)量的重要依據(jù)。學(xué)校和教師要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)行為，夯實學(xué)校課程建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，全面落實素質(zhì)教育，提高管理和教育教學(xué)水平。各區(qū)要加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，為本區(qū)教育發(fā)展和提升學(xué)校辦學(xué)水平提供數(shù)據(jù)支撐。
七、組織保障
（一）明確職責(zé)分工。市教育局根據(jù)國家、省要求統(tǒng)籌管理全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，制定本市具體實施辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，組織和督促各區(qū)和市直屬學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價實施工作。各區(qū)教育行政部門要落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施工作，指導(dǎo)和督促各學(xué)校做好綜合素質(zhì)評價實施各項具體工作。各學(xué)校要建立綜合素質(zhì)評價專門工作小組，制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價操作細(xì)則，組織和督促學(xué)校管理人員、教師和學(xué)生填報綜合素質(zhì)評價有關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善學(xué)生會、班團(tuán)隊組織、學(xué)生社團(tuán)等參與綜合素質(zhì)評價的機(jī)制和方法。學(xué)校要積極舉辦豐富多彩的校園文化藝術(shù)、科技、體育等活動，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，為開展綜合素質(zhì)評價提供支撐。每個班級要建立由年級長、班主任和相關(guān)教師組成的班級綜合素質(zhì)評價工作小組，具體負(fù)責(zé)所在班級綜合素質(zhì)評價工作。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各區(qū)教育行政部門和學(xué)校要切實加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、有關(guān)測評人員以及學(xué)生的培訓(xùn)工作，將綜合素質(zhì)評價工作納入教師全員培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)所有任課教師參與到綜合素質(zhì)評價過程中來，形成教育合力。學(xué)校要加強(qiáng)日常宣傳教育和指導(dǎo)，讓老師、學(xué)生、家長知悉綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和方法，指導(dǎo)學(xué)生熟悉使用信息平臺，加強(qiáng)平臺使用管理，及時收集反饋平臺使用建議。學(xué)校在評價過程中，要指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理相關(guān)材料，突出評價的過程性，避免突擊性評價。市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體加強(qiáng)面向社會的宣傳，積極爭取社會各界的理解與支持，同時引導(dǎo)學(xué)生、家長、社會樹立正確的教育觀和成才觀。要及時總結(jié)、宣傳、推廣實施綜合素質(zhì)評價的成功經(jīng)驗和典型案例，擴(kuò)大輻射面，提高影響力。
（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校要建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作監(jiān)督機(jī)制和誠信責(zé)任追究制度，建立完善信息公示制度，公開舉報電話和網(wǎng)站，對學(xué)生的標(biāo)志性成果和公示的實證性材料要保存?zhèn)洳椋瑢ε撟骷僬咭匆?guī)定予以嚴(yán)肅處理。學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對于學(xué)校綜合素質(zhì)評價過程中可能影響評價結(jié)果公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對評價結(jié)果存有異議，可向?qū)W校綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組舉報或申訴，學(xué)校要依法依規(guī)進(jìn)行核查并反饋意見。學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人對學(xué)校申訴處理結(jié)果仍有異議的，可向教育行政主管部門申請，教育行政主管部門要依法依規(guī)予以處理。教育行政部門和學(xué)校要詳細(xì)記錄各項舉報、申訴，組織進(jìn)行研究處理，并將辦理情況及時反饋給舉報人或申訴人，既要保障學(xué)生合法權(quán)益與個人隱私信息，也要暢通舉報渠道確保材料真實可信。研究處理后結(jié)果有變化的，將變化情況重新按要求公示。
本實施辦法自2021年12月31日起實施，有效期5年。
附件：1.珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系.doc
2.珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價重要觀測點評分標(biāo)準(zhǔn).doc
3.珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)寫實記錄指引.doc
4.珠海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)自我陳述和教師評語評價示例.doc
5.特殊情況學(xué)生綜合素質(zhì)評價認(rèn)定說明.doc
